南京动真格，无办学许可证机构15日前必须停止办学

导语

2018年11月12日，南京市江宁区发布了停止办学告知书。告知书指出：根据省纪委13号文件要求，凡是开展中小学学科类教学辅导的校外培训机构，必须先取得教育部门颁发的民办学校办学许可证，否则一律不得开展中小学学科类校外辅导。目前正在申请办理贝办学校办学许可证的培训机构，2018年11月15日前必须先停止办学，否则不予办理民办学校办学许可证，并联合相关部门予以处罚。

一、

针对中小学生培训，

落实七大整改措施

黑板洞察在第一时间登陆江苏省官网查看具体的文件，发现早在今年4月20日，江苏省教育厅已下发了关于印发《江苏省校外培训机构专项治理方案》的通知。

通知中提到， 本次集中整治时间为10月至12月，整治范围为面向中小学生的校外培训机构，将重点规范语文、数学、外语及物理、化学、生物等学科知识培训。

通知中整改内容涉及到安全隐患、办学许可证、营业执照、教师资格、培训收费和培训宣传等方面，黑板洞察具体梳理如下：

1、对不符合国家和省关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定和设置标准，存在安全隐患的校外培训机构，一律停业整顿。整改不到位的，吊销营业执照和办学许可证。

2、对未取得办学许可证和营业执照的校外培训机构，一律停业整顿。对具备办证条件的，指导其办证；对不符合办证条件的，责令其停止办学并妥善处置。

3、对已领取营业执照，但未取得办学许可证的校外培训机构，一律停业整顿。对具备办证条件的，指导其办证；对不符合办证条件的，责令其在经营范围内开展业务，不得举办面向中小学生的培训。

4、对“超标教学”“提前教学”“强化应试”的校外培训机构，一律吊销办学许可证。

5、严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛。对将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的，一律追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

6、校外培训机构在学科知识培训中，聘用不具备相应教师资格的人员、或聘用在职中小学教师从事培训活动的，一律停止其承担的学科知识培训教学任务。

7、对校外培训机构存在一次性收费超过3个月、收费项目及标准未公示等违规收费行为的，一律退费整改。对存在虚假广告或招生宣传不规范的，一律依法予以处罚。

二、

突击检查：培训机构乱象丛生

通知下发后，南京教育局也采取了相应的行动。10月27日，由各区教育部门牵头，联合市场监督、公安、消防、物价等部门对一些培训机构进行了联合检查。

检查过程中发现部分培训机构有的批了办学手续但是没有备案；有的机构用过往学生成绩宣传培训的有效性，甚至涉及在校中小学生信息；有的超范围办学，甚至无教师资格证。

培训机构各种乱象的存在，也正是此次南京市江宁区教育局发布停止办学告知书的缘故所在。据知情人士透漏给黑板洞察的消息，此次南京市江户区发布告知书是江苏省第二波排查校外培训的前奏。

此次整顿，“徐州和南京最重，先关无证机构，主要是k12领域！徐州预计先关一大批，城乡处无证，无产权，无消防的机构一定先关”，知情人士说到。

三、

成为合格的培训机构有多难？

乱象存在的原因除了有部分培训机构打擦边球外，不排除一些校外培训机构尚不明确一个合法合规的培训机构到底需要满足哪些条件？黑板洞察查阅了今年8月6日《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，里面指出一个合法合规经营的校外培训机构必须要满足以下“底线”条件：

1、场所条件方面，校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散；必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求；

2、师资条件方面，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格；

3、确保证照齐全、校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照才能开展培训。

4、严格审批登记、校外培训机构审批登记实行属地化管理。县级教育部门负责审批颁发办学许可证，未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的，均须经过批准；跨县域设立分支机构或培训点的，需到分支机构或培训点所在地县级教育部门审批。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。

关于如何取得办学许可证和营业执照

办学许可证和营业执照的获取首先需要明确学校的性质：非营利性民办学校和营利性民办学校。《促进法》中对营利性机构和非营利性机构的定义如下：

非营利性民办学校：只需要在教育局或人保局拿到《办学许可证》，再去民政局拿《民办非登记证》，即可完成办学资质资料的办理。

营利性民办学校：办理要去找教育局或人保局申请《办学许可证》，然后再找工商局来注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。

另外很多地方申办办学许可证需要提供《办学消防许可证》，步骤如下：

首先需要到当地消防办事大厅咨询和领取准备相关材料，备好材料参加备案抽查；没有抽中的话进入装修报审流程准备装修，抽中就需要办理手续并等待参谋员现场考察；考察通过后开始装修，竣工后进入验收阶段；提交所需材料等待审批；审批过后会给出书面消防合格证书，不合格会给出书面整改意见。

需要注意的是办学消防许可证可以外包，时间比自己办理要快，省去了到处盖章、买消防材料、无限次整改的问题。

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