“一带一路”让中国糖业“走出去”
2017/18年度中国食糖产量预计将随着糖价的高涨而有所回升，这将鼓励农民种植更多的甘蔗和甜菜。因此预计食糖进口将连续第二年下滑。然而，中国政府的政策及其对市场的影响仍然存在很大的不确定性。
2017/18年度糖进口估计为420万吨，比修订后的2016/17年度下降了100万吨。国内生产水平较高，政府对进口的控制力度更为严格，可能导致进口减少。2016年9月22日，商务部发布通知公告，开始对进口糖进行保障措施调查，包括原糖和精制糖，分为“17011200”，“17011300”，“17011400”，“17019100”，“17019910”，“17019920”，“17019990”。 2017年3月，商务部决定延迟到2017年5月22日公布调查结果和保障措施。如果实施保障措施，可能会导致进口进一步下滑。 许多行业分析师预计进口政策将会收紧，这是2016年底中国糖价上涨的因素之一。
2016/17年度食糖业进口预估下调至520万吨。中国的关税配额(TRQ）为195万吨，配额内关税为15％，配额外关税为50％。虽然关税配额预计在2016/17年度将得到充分利用，但由于国际价格上涨使得这些进口不太可行，配额外进口大幅下滑。 另外，政府拍卖国家储备的决定也削弱了中国的进口需求。
2016/17年度食糖进口大幅下调，至600万吨,较之前预估的下降190万吨。这是由于国内较高的甘蔗产量,国内和国际食糖价差收窄使得走私糖失去吸引力,以及中国加强对非法贸易糖的管制。2016年9月22日,中国商务部发布了一份通知，宣布对进口糖进行保障措施调查，调查预计将在六个月内结束(有关更多信息,请参见下面的政策部分)。根据调查的结果, 2016/17年度的进口可能受到影响。
2015/16年度食糖进口下调70万吨，至600万吨。虽然每年195万吨的关税配额预计将被完全利用,但进口关税为50%的配额外进口急剧下降。据本年度前11个月的中国海关数据，显示正规进口的食糖降低很多，仅进口了280万吨,低于前一年同期的360万吨。实际上，2015/16年度从巴西(中国最大的供应商)进口的食糖增加了,而进口糖的下降是由于来自泰国和其他国家的量减少。一些业内人士称，这些贸易减少的糖大部分已经转成非法跨境贸易。
市场年度前5个月正式进口糖下降超过30％，进口量为100万吨，而上年同期为150万吨。巴西仍然是迄今为止最大的供应国，但从泰国和澳大利亚等其他来源正式进口的糖已经下降。 如果采取任何保障措施，这将可能对2016/17年度结束时进口糖产生影响。行业人士预计今年走私糖也将下滑。据报中国政府增加了对走私糖的监测和打击。此外，据报道去年泰国和印度大批走私糖到中国，交易员解释说，今年印度糖缺席市场。
作者：福尔摩婷 （布瑞克食糖行业交流群：473655872）