白糖价差巨大 内企走出国外设厂竟让甘蔗种植业陷入两难境地

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资料显示，今年以来受疫情以及巴西食糖产量大幅增加影响，全球糖价持续低迷，直到10月份，由于印度新季食糖压榨成本较高，导致印度出口市场萎缩，国际食糖价格才有所回升，但目前来看，显然印度也在为国内庞大的食糖库存和等待支付的蔗农款发愁。

消息人士称，印度政府再次考虑2020-2021年度为糖厂出口600万吨糖提供补贴，但补贴金额尚未达成一致。政府一直在征求制糖业的意见，希望糖厂甘蔗欠款不要延迟支付给蔗农。

这表明，近阶段在国际白糖销售市场，将会有数百万吨左右的低价印度食糖加入竞争之中，这也将是印度连续第三年通过出口补贴，通过涨幅补贴刺激食糖出口、减少过剩库存、支撑糖价。

在2019/20年度，印度每吨10448卢比(约合142美元)的出口补贴帮助印度糖厂出口了570万吨食糖，创印度食糖出口新高。

印度之所以实施糖出口补贴是因为国内产出严重大于国内需求。初步预计，印度甘蔗2020/21榨季的糖产量将达3260万吨，加上上年的结转库存1070万吨，印度国内市场的糖供应量将达4330万吨。但印度国内糖的一般消费量仅为2600万吨，用于乙醇生产消费的糖大约在200万吨左右，如果没有出口，到2021/22榨季开始，印度市场糖库存将高达1530万吨。

与此同时，为确保国内甘蔗的种植面积，印度还将今年的甘蔗收购价格提高至每100公斤285卢比（核算成人民币约为263元/吨），高于之前一年的275卢比。

需求不足、成本上升，印度这几年一直依靠出口来维持国内的榨糖产业，甚至不时出现蔗糖厂不出口就没能力支付蔗农甘蔗价格的情况。

而近年印度白糖出口之所以持续补贴，主要原因还是巴西的食糖产量太高、价格太低。

虽然从产量上来看，印度和巴西的食糖产量不相上下，但两国却在食糖消费领域差别巨大。据悉，巴西食糖主要用来出口和制作生物燃料，是全球最重要的食糖出口国；而印度食糖主要就是食用和出口，是全球最大的食糖消费国，虽然出口，但在数量上无法和巴西媲美。

特别是作为拥有广大土地的巴西，其蔗糖种植成本低廉，价格竞争优势明显。

根据相关统计数据显示，我国甘蔗生产成本为 360-400元/吨，与巴西（134-158元/吨）、印度（180-200元/吨）、泰国（200-230元/吨）、美国（214-227元/吨）和澳大利亚（214-229元/吨）。

尽管印度制糖成本高，但一方面涉及到国内庞大的需求，另一方面则是涉及到大量农民的生存，因此，以相对低廉的成本补贴制糖企业出口，一方面可以满足国内食糖供应，不引起价格的波动，另一方面则也是一项稳定农民收入的一项重要措施，而且围绕制糖工业还能提供相当庞大的加工、运输、存储等就业岗位和税收。

而一旦以比较效益为产业规划放弃食糖，则可能会给印度带来严重的对外依赖。

因此，在甘蔗收购价方面，印度有中央政府制定的甘蔗公平报酬性价格（FRP）和地方政府制定的甘蔗指导价格（SAP），并取消出口税，部分年份还给予出口补贴。此外，印度还对于糖业许可、甘蔗面积预定、最小距离标准等有严格的管理。

据印度糖业协会公布的数据显示，2018年底，印度食糖产量为3411万吨，国内有523家糖厂，解决了约50万人的就业，其中马邦有187家企业，北方邦有111家糖厂。

实际上，在印度制糖产业遭受全球低糖价冲击的同时，我国遭受的冲击更为严重。

由于我国的经济发展水平和耕地面积等因素，目前我国除了种植成本偏高之外，还面临着收购价格较高的困境。按照目前我国的甘蔗种植成本，低于400元的收购价格几乎很难收到甘蔗，这也导致我国的食糖价格一直高居5000元/吨以上，是国际价格的两倍左右。

因此，即便有食糖进口关税配额限制，但依旧顶不住进口压力，而且，边境走私严重。而对于今年市场，还有因疫情影响带来的餐饮行业的低迷。

当前北方甜菜糖已经进入压榨高峰期，南方广西、云南甘蔗主产区已经开榨，内外交困下的食糖产业并不轻松。

最新收到的消息显示，国内某集团位于老挝勐腊县勐捧镇的跨境糖厂于日前正式开工，此前还有大批的国内商人在泰国开厂，若无意外，这些相对低价的食糖都会返销回国内。

商人逐利，而农业之根却在渐渐动摇……

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