社保缴纳年限提高，或将延长10

文：夜枭

一般来说，想要在退休后领取养老金，需要满足2个先决条件：一是办理退休手续，二是缴纳15年养老保险。而对于一些经济能力并不强的人，特别是灵活就业人员来说，社保的缴费压力还是比较大的。因此，为了能够在退休后享受养老金待遇，又不想给当下的生活施加过大的压力，不少人都会选择按最低标准缴纳社保，并且缴满15年便会选择断缴。

不过在未来，社保最低缴费年限，恐怕要发生变化。6月30日，人社部下发《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，当中首次提出，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。也就是说，只缴纳15年的养老保险，可能会领不到养老金了。

为何要提高养老金最低缴费年限？

1997年，我国完善了企业职工基本养老保险制度，根据《社会保险法》规定：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金，并一直沿用至今。清华大学社会科学学院教授董克用表示，由于当时我国正处于城镇化初期，职工的整体就业时间并不长，因此将最低缴纳年限定为了15年。不过如今来看，退休职工普遍缴纳社保15年。过去的养老金制度，已经不符合当前国情。

另一方面，随着我国人口结构发生改变，供养压力也在不断加大。根据《中国养老金精算报告2019-2050》预测，如果不对现行养老制度进行调整，那么在2035年左右，养老金结余将被耗尽。制定延迟退休政策，一方面是为了解决人口结构变化所带来的劳动力减少，另一方面则是为了减轻供养压力。提高缴费年限也是如此，增加养老金收入，延迟养老金支出，一增一减之下，能够有效缓解压力。

我国最低缴费年限较短

结合全球各国的养老金制度来看，我国所设定的最低缴费年限远低于世界平均标准。据官媒《中国经营报》报道，自2018年起，法国便将全额退休养老金最低工龄从41年3个月提高至41年6个月，预计到2035年，将提高至43年。德国、日本想要领取全额养老金，最低缴费年限分别为35年和40年，均是我国的一倍以上。

如何提高最低缴费年限

具体的改革方案，目前还并未制定。社科院世界社会保障中心主任郑秉文建议，应将最低缴费年限提高10-15年。郑秉文表示：“假设一个劳动者30岁就业，那么按照现有制度，缴纳15年基本养老保险，也才45岁，还有时间和条件继续缴纳。”

提高最低缴费年限将带来哪些影响？

有关企业职工我们暂且不谈，毕竟有用人单位帮助缴纳社保，整体缴纳意愿还是相对较强的，也大多会超过最低缴费年限。那么对于自行缴纳社保的灵活就业人群来说，会带来哪些影响呢？我们不妨来算这样一笔账。

养老保险分为统筹账户和个人账户，这两个账户日后分别对应基础养老金和个人养老金。而退休后到手的养老金数额，也就是两项养老金的总和，具体计算公式如下：

基础养老金=当地上年度在岗职工月平均工资（1+本人平均缴费指数）/2*缴费年限*1%；

个人养老金=个人账户养老金储蓄额÷计发月数；

一般来说，常见计发月数为50周岁195个月，55周岁170个月，60周岁139个月。

假如张先生为灵活就业人员，需独自承担20%的社保缴纳比例，其中12%进入统筹账户，8%进入个人账户。假设张先生所在地上年度在岗职工月平均工资为7000元，那么每月需要缴纳的最低养老保险费用应为7000*60%*20%=840元，15年也就是151200元，其中90720元进入统筹账户，60480进入个人账户。

假如不考虑社会平均工资上涨，根据公式，张先生在60岁退休后所能领到的基础养老金=（7000+7000*0.6）/2*15*1%=840元，个人养老金=60480/139=435元，总计1275元。如此来算，大约需要10年才能回本。

而如果将最低缴费年限提高至30年，在不考虑工资上涨的情况下，所缴纳的养老金数额、基础养老金数额、个人养老金数额都会翻倍。看似结论相同，都需要10年才能回本，但考虑到延迟退休、薪资上涨等因素影响，整体实际缴费支出将会变高，但领取年限将会减少，一增一减之下，着实是有些不划算。

为此，董克用也是建议，为提高灵活就业人员的参保积极性，应给予这部分人群一定的养老金缴费率优惠，降低他们的缴费压力。总的来说，社保的最终目的，还是为老百姓们提供保障，大家也不必担心因此而加重负担。