不授权不让用？该治治APP的霸道了

想必大家都有过这样的体验：下载一款APP，首次打开时，弹出一篇云山雾罩的协议，勾选“同意”，方能开始使用；勾选“不同意”，APP立马闪退。久而久之，广大用户被迫变得“宽容”，对授权要求全盘接受。

如此霸道怎么破？近日，《深圳经济特区数据条例》公布，《条例》坚持个人信息保护与促进数字经济发展并重，对“不全面授权就不让用”等一系列顽疾说“不”，并明确处罚。这是国内数据领域首部基础性、综合性立法。

该《条例》将于明年1月1日起实施，但很多网友已迫不及待，更喊话“全国推广”。从强烈的舆论反响即可看出，用户们苦APP过度索权久已。调查显示，各大APP请求获取的手机权限超过了30种，其中，位置信息、相机、麦克风、电话、通讯录、短信等成为热门请求权限。但显而易见的是，很多权限并不是必需的。比如，一个拍照APP要调取用户通讯录干什么？

这些APP的小九九也不难猜。过度索取个人信息，无非是为了更加精准地进行用户画像，从而“私人订制”进行广告推送。新买房子，刷手机就出现了装修广告；聊到孩子，就接到课外班电话，APP越来越“懂你”绝非巧合。这些广告策略本就已经冒犯用户，而不授权就不让用的霸道“吃相”则更加难看。此风愈演愈烈，招致用户反感是必然的。

近些年，相关整治行动不可谓不多，但效果显然不够理想。一方面，一些规定本身不具备法律效力，一些专项行动只是一阵风，长远震慑力不足；一方面，APP又多又杂，对个人信息采集类型、范围、边界判断较为困难。

尤其是如今综合型APP日益增多，可能同时具备即时通信、网上购物、投资理财等多重功能，如何为其划定收集最小必要信息的范围并非易事。此番深圳的《条例》从效力上进行了升级，并对APP索取用户信息的规则进行明确，无疑具有进步意义。

对于这样的有益探索，我们要为之鼓与呼，但对于APP的规范化治理，显然不可能毕其功于一役。比如，随着区块链、大数据等技术的兴起，有人就提出设想，是否可以将目前应用于云计算领域的“三方制衡原则”引入到APP安全监管中：将涉隐私的个人数据所有者、运营者和管理者相分离，避免一个主体既是裁判员又是运动员。

这些设想与方案不见得都成熟，但无疑具有启发意义。坚持多方求解，让互联网企业在规范化的轨道上前进，这既是维护用户权益的必须，也是对互联网行业发展负责。

数据显示，我国互联网用户量已达9亿，应用程序数量数百万个，互联网已从浅层次的工具产品演化为真正能够重塑服务模式、变革生产方式的基础设施和创新要素。在这样的背景下，社会对于其负外部性的容忍度势必越来越低，相关部门的监管也应更加主动全面。

这其实释放出了一个鲜明信号：互联网野蛮生长的年代已经过去，保持敬畏、科技向善，这样的企业才能收获尊重与支持，在下半场行稳致远。

来源 北京日报客户端 | 评论员 崔文佳

编辑 崔文佳

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