加强党的领导深化新时代教育评价改革

于发友

近日，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《方案》）。这是新中国成立以来关于教育评价改革的最高规格文件，是新时代加强党对教育工作全面领导的重大举措，充分体现了党中央、国务院对教育改革发展的关心重视、殷切期望和坚定决心。《方案》围绕扭转不科学的教育评价导向，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制，做出了具有全局性、战略性和根本性的科学布局和战略部署，为新时代教育评价改革指明了前进方向和提供了基本遵循。《方案》的印发，对进一步加强党对教育工作的全面领导，深化新时代教育评价改革，落实立德树人根本任务具有重大意义。

《方案》的印发是加强党对教育工作全面领导的重大决策部署。加强党对教育工作的全面领导，既是我国教育事业改革发展的内在要求，也是人民群众对发展更加公平更有质量教育愿望的迫切需要；既是对新中国成立70多年来教育事业发展历史经验的深刻总结，也是新时代加快推进教育现代化、建设教育强国的必然选择；既是推进教育综合改革的坚强基石，也是深化新时代教育评价改革的强力保障。

《方案》对新时代教育评价改革进行了全面系统的顶层设计。教育评价是监测教育改革发展成果的晴雨表，是推进教育改革创新的助推器，需要统筹谋划、整体部署。《方案》既立足当前，又着眼长远，将深化新时代教育评价改革的决策部署细化为若干具体任务和行动，是新时代我国教育评价改革的任务书和路线图。《方案》从党委和政府、学校、教师、学生和用人单位等五大主体的角度，全面系统地谋划部署了评价改革的重点任务和具体要求，具有很强的战略性、引领性、指导性和针对性。

《方案》明确了党对教育工作全面领导的体制机制和评价办法。教育评价是教育改革发展的关键环节，一定程度上决定着教育改革发展的方向和路径。站在新的历史起点和发展的关键阶段，党中央对新时代教育评价改革进行了长远谋划和系统设计，旨在从根本上解决教育评价问题。《方案》的科学研制过程，是对党的全面领导地位作用、职责使命和基本经验新概括、新提升的过程，是党对教育工作的全面领导更加适应实践、时代和人民要求的过程。整体而言，《方案》进一步完善了党对教育工作全面领导的体制机制，进一步明确了党委和政府对推进教育评价改革的重点任务，进一步完善了对地方政府履行教育职责的评价机制。

作为一项培养人的事业，教育工作周期长、困难多、重要且复杂，涉及党委和政府、学校、教师、学生、用人单位等多元主体。从根本上解决教育评价问题，进一步深化教育综合改革，必须切实加强党的全面领导。

要增强各级党委政府的责任意识。落实《方案》，是深化新时代教育评价改革的重点任务，也是进一步深化教育综合改革，落实立德树人任务的根本举措。各级党委政府要切实增强责任感、使命感，紧紧抓住教育评价这个牛鼻子，用足用好教育评价的引导定向作用，深化评价改革，创新督导方式，确保《方案》的贯彻落实，促进教育事业科学发展。

要细化《方案》贯彻落实的任务举措。各级党委和政府要按照《方案》的总体要求和任务梳理，结合实际，明确和细化落实举措，制定切实可行的配套措施或方案，确保《方案》精神真正落地见效。

要营造教育评价改革的良好氛围。贯彻落实《方案》，需要各级党委充分发挥统筹作用，组织协调政府机关、事业单位、国有企业等主体履职尽职、积极作为，为新时代教育评价改革提供有力支撑；主动协同新闻媒体加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读，合理引导预期，增进社会共识；积极构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，引导广大家长树立正确的教育观和成才观；及时总结宣传推广教育评价改革的成功经验和典型案例，营造良好环境氛围。

（作者系中国教科院副院长）

《中国教育报》2020年11月26日第2版