令华县百姓共仰同颂的“青天”县官——知事​侯旬

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侯旬知事在华县的政绩
作者 李子华
侯旬,字印忱,河南永城人。富文才,具胆识。1917年秋至1919年夏和1921年,先后两任华县知事,历时共三载。公任期内,清廉正直,勤政爱民,百姓共仰同颂。兹就记忆所及述之。
民国时期华县知事办公处“五间厅” 宋朝峰摄
一、整饬官员 任人唯贤
公莅任初,即对衙内官员及三班差役进行考核,对其作风败坏、胡作非为、影响县衙声誉者,坚决予以革职,以儆效尤。如恶差班头杨魁和吸食大烟、品质恶劣的财政科李栋梁均被革职。后分别委任曾升(王崖头人)和李少震(汀村人)充之,吏风为之一新。
二、关心民瘼 剿匪安民
冬令是盗贼土匪猖獗时期,民不堪其扰。届时,公传令四十一里里绅,民团团头务必抽调武装民兵巡更守夜,防患未然。公注重实效,常于夜晚率武警人员亲赴各里检查之,惩怠惰不事事者。1917年秋,有匪窜扰黄奶岭(今金堆辖区)一带,民不安居。公接报后,迅即带领武警、民团并邀集地方驻军,亲赴小敷峪督队进剿,披星戴月,备尝艰辛。经过七八天的搜剿,平息匪患,擒捉匪首姚六娃(河南巩县人,曾在镇嵩军任排长),斩首示众于府君庙(今文教局)前,人心大快。
三、修堤打井 发展生产
公邀知名士绅顾熠山、关秀卿、白映斗诸君,共同勘察县内陆形山川,查访乡土民情,共商治理大计。在勘察中,目睹五大沙河下游多为地上河,夏秋山洪暴发,易决口成灾,淹没庄田。经研究决议成立各河河工委员会,由各河附近村庄推选贤能人士充任委员,负责治理。如方山河河工委员为吕多文(清代秀才,北石村人);罗纹河为樊习礼(清代秀才,西马村人);石堤河为范文华(塾师,唐村五堡人);遇仙河为刘淑波(清代秀才,大涨人);赤水河为张晋臣(缙绅,三涨村人)。各委员于每年农闲季节,组织监督河域各村堡民夫深挖河床,加固河堤,从而减轻洪水决堤淹没庄田的危害。其次,公还明令晓谕,鼓励全州各里乡民打井抗早,根据每眼井投劳的实际,奖励8——10元。如城关地区吴家村的吴天成、古城的姬芳亭、耐村的顾老虎,上溪湾的王顺银、武家堡的武可庆、李庄的李兆廉,铁炉巷的薛世禄等都先后打了井,领取了奖金。至于全县打井的数目就更多了。
四、便民诉讼 动民息讼
公改县衙原设之“告案门”为“收发室”,指示收发人员,接到民状,即速上转,不得积压。民刑案件,随到随判,从速结案,以免原、被告双方费时荒业。公还晓谕百姓,不要轻率兴讼告状曰:“谚语:天下衙门朝南开,有理无钱难进来。知事虽清廉,但写状者,差役借机敲诈勒索,何必告状花冤枉钱。”为此,公指示各村官人、会长负责调解乡民中的小纠纷,尽力减少诉讼。其用心之良善可知矣。
五、除社会积弊 兴时代新风
公曾在四乡八镇张贴布告曰:“严禁赌博,宰杀耕牛,打架斗殴,奸污妇女,胡作非为,不谋正业。违者以法处理,绝不宽容。”公执法严正,令行禁止。如1918年8月对赌犯叶自新(县城东门内人)罚款20元,枷号管押20天。对奸污妇女犯、恶差王财(三原人)判处一年徒刑,刑满解回原籍,交当地政府继续监督改造。对宰杀耕牛犯王麒麟(铁炉巷人)罚款10元,枷号管押20天。取缔西关街西头妓院,勒令妓女从良。宣传劝导妇女放足,男子剪辫。公还捐养廉金数百元,于西关西头座南向北建澡塘一所,名曰:“清水池塘”,张明礼(温家巷人)任掌柜,便民洗澡,讲求卫生,群众称赞。
六、咸中初创 鼎力襄助
1918年12月15日正式召开咸中筹备会议,与会同仁一致公推侯公为筹备长。咸中草草成立,基金无着,诚创建之最障碍与困难。时筹备主任杨松轩、顾熠山、郑云章、张益斋、关秀卿诸君,主张将公储局存银作为办学基金,但却遭到企图暗里私分的恶绅王怀圃、独汝琪等人的反对,双方势成骑虎。公为息事宇人计,躬任调停。1919年5月,召集有官绅参加的县署会议,专门解决公储局存款事。公以兴学事大,私分为小为由,终将公储局存银五千元全部拨归咸中,原公储局由咸中接管,命名“咸中公储局”。至此多年争端告以结束。为尔后咸中的发展壮大奠定初基,其功莫大焉。
七、公开财务 防腐倡廉
公任期,每届年终,指示财政科将全年财政收支状况书写清单一份,公布于州府大门前照碑,俾众周知并监督,杜绝各级经办人员贪污肥私。侯公主华两任三载为时虽短,但政绩卓著,华民感恩敬仰不已,首次卸任时,全州官民人等于治城东关东头道旁竖“青天侯公德政碑”一座,树碑之日,演戏一台,以资宣传庆祝。再次卸任,官绅商民于西关街西头太白堂门前竖“侯公去恩碑”一座,以资纪念。离华之日,县衙机关团体官员及各界民众,自动为其送行,自县衙门口,经上下三民巷,至大街公路两旁,节节设有盒桌,以示惜别崇敬之忱。
作者简介:李子华 陕西华县杏林镇上溪湾人,单级师范毕业后,一直从事乡村教育工作。晚年,对地方文史工作做了有益的贡献。
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