年终回顾 2016年全球劳动力政策大盘点(国外部分)
在国际劳动力市场,也发生着一些重大变化,在法国,围绕着劳动法改革,民众发起了多次抗议;在日本,开始逐渐鼓励女性进入职场,从而推动经济的发展;在工作环境、工作制度方面,人才受到了越来越多的尊重,人才价值开始得到更大的重视。
法国铁腕推进劳动法改革
法国政府希望通过劳动法改革,赋予雇主更多用工自主权,灵活制定员工加班费以及延长工作时间,来盘活法国劳动力市场,增加就业岗位。
首先是工作时增长,按照现在的规定,企业可以让员工每周平均工作44小时,但这种延长工时的时段不得超过3个月。法定工作时长仍为每周35小时,但列举了诸多企业可以“违规”的特殊情况,这些特殊情况均以劳动者与企业签订的合约为依据。
按照新法案,职工每周可以平均工作46小时,延长工时的时段可以持续4个月。按照欧盟成员国的规定,员工每周的工作时间不得超过48小时。
工作时长超过35小时的部分,应按照最低10%的标准支付加班费用。
对于裁员制度,新法案允许企业在“业务(经济活动)无法正常运行”以及“技术更新换代”的情况下无偿地解雇职工。
草案进一步削弱了劳资调解委员会给予被解雇职工补偿金的权利,即采取了劳资调解委员会裁定补偿金封顶制度。根据草案规定,工龄达到20年以上的员工被解雇后,可以从劳资调节委员会获得最多15个月的工资。
“工龄两年以上的被解雇员工最少可享受6个月工资补贴”的现行标准,已从新的劳动法草案中剔除。
新的劳动法草案还规定,社会对话不再由企业管理层代表垄断;相反,由30%及以上员工组成的工会组织可以就员工利益相关的事务请求召开协商会。同时,经由多数员工投票达成的协议,具备有效性。
目前的法国劳动法对企业解雇员工等有严格规定,使企业雇用容易解雇难,导致企业竞争力下降,经济增长裹足不前。此次改革,目的就是提高企业的灵活性与竞争力,促进经济增长,改善就业状况。
德国央行建议延迟退休年龄至69岁
德国现有的退休年龄计划是到2029年延迟至67岁。然而德国央行(德意志联邦银行)在2016年8月15日发布最新月报警告称,应当在2060年之前将退休年龄再提高至69岁,否则德国有可能在未来无法为日益增长的退休人群提供养老金。随着二战后的婴儿潮一代逐渐退休,年轻劳动力会越来越少。“为了确保财务的可持续性,进一步的改变是无法避免的”,德国央行认为,2029年将退休年龄上调至67岁的增幅,并不足以保证德国政府养老金至少达到平均收入43%的目标。但德国政府对此迅速做出回应,称将坚持现有的将退休年龄延迟至67岁的计划。
目前为止,在瑞士生活的人,要工作至65岁退休,靠自己工作养活自己;澳大利亚人领取养老金的年龄目前是65岁,但从2017年7月1日开始将改为65岁半,之后每两年增加半岁,到2023年达到67岁;虽然冰岛政府规定老年人领取养老金的年龄是67岁,但冰岛退休年龄男人在70岁,女人在65岁。
关键词:工资制度
日本通过新《工资法》 公务员工资连续三年上调
2016年11月16日,写入日本国家公务员工资上调及配偶补贴下调的新《工资法》在该国参院全体会议上由执政党等多数赞成获得通过。其中规定,将2016年度的月薪平均增加0.17%,奖金增加0.1个月。至此连续三年上调。一般职位平均年薪增加5.1万日元至672.6万日元(约合人民币42.3万元)。
英国脱欧公投后公布首份财政报告 将提高最低工资标准
近日,英国财政大臣哈蒙德向议会下议院公布秋季财政预算报告,这是英国举行“脱欧”公投后首次发布财政报告,也是英国新政府的第一份财政报告。在影响英国人日常生活财政政策方面,哈蒙德宣布将最低工资标准从目前7.2镑上调至7.5镑,同时拨款14亿英镑,建造4万套保障房,禁止房屋中介向租房者收取预付金等。
2016年加薪 美国14个州和多个城市上调最低工资
随着2016年的到来,美国14个州和多个城市通过立法或自行推动的加薪措施正式生效。尽管美国已有6年多没有增加每小时7.25美元的联邦基本工资,但打工者们有望在新的一年迎来涨薪势头。
阿拉斯加、阿肯色、加利福尼亚、康狄涅洛、夏威夷、马萨诸塞、密歇根、内布拉斯加、罗德岛和佛蒙特10州从2016年1月1日起实施涨薪,其中马萨诸塞和加利福尼亚州最高,从每小时9美元提升到10美元。纽约和西弗吉尼亚州在元旦假期迎来涨薪至每小时9美元和8.75美元。
新西兰上调最低工资标准 很多工作都设咖啡时间
新西兰是一个实行时薪制的国家,在这里工作的工资都是以小时数来计算 。而每小时的最低工资从2015年4月1日开始为14.75新西兰元/小时。而近日,新西兰政府也再次宣布,从2016年4月1日开始,新西兰最低工资时薪标准将上调0.5新西兰元(约合人民币2.2元),达到15.25新西兰元/小时(约合人民币66.8元/小时)。在工作时间上进行严格限制,员工休息的时间也有明确的规定。通常来说,最基本的底线是,员工在连续工作三个小时之后,必须有10分钟的休息时间,而这10分钟虽然是在休息,也是要计算在正式的工作时间当中,雇主同样是需要支付报酬的。
马来西亚将提高最低工资标准
马来西亚计划于2016年7月起提高最低月工资标准至1 000林吉特(约合256美元),涨幅达8.7%。马来西亚总理纳吉布近日在公布该国《2016—2020年执业安全和健康行动计划》时表示,提高最低工资标准旨在提高生产力和劳动者福利,希望在劳资间形成更为平等的分配关系。
土耳其将确定2017年最低工资标准
由工人,雇主和政府代表组成的最低工资鉴定委员会将于2016年12月6日召开会议确定2017年最低工资标准。土耳其工人工会去年向委员会提出的申请为重体力工人的净生活费用为1 600土耳其里拉。最低工资目前未婚工人为毛工资1 647里拉,减去税款后净工资为1 300.99里拉。
南非政府计划推行最低工资标准
南非政府计划制定最低工资标准,具体为每月3 500兰特,约合242美元。约47%南非上班族的薪资低于标准,因此措施旨在减少收入不均。政府表示会进行商议,并希望在2年内引入最低工资标准。
新加坡劳工法修订:2016年起雇主需提供详细工资单
从2016年4月1日起,新加坡所有的雇主都需要向雇员提供详细的工资清单和主要雇佣信息。工资清单应该至少每月提供一份,而只要雇员的工作期限超过连续14天,雇主就应该从一开始向其提供主要雇佣信息。
比利时布鲁塞尔尝试一周4天工作制
据悉,为了使得劳动力市场变得更加灵活,布鲁塞尔市政府计划模仿法国和瑞典的办法,从一周5天,38小时到40小时,改成一周4天,也就是30小时的工作制。这一制度首先从布鲁塞尔地区的清洁部门开始做试点,如果实验成功的话,很可能会创造400到500个额外的就业机会。对于清洁部门来说,4天工作制意味着将会在现有员工的基础之上,再扩招20%的员工。
关键词:人才引进
日本吸引高级人才将推全球最速绿卡
为吸纳高级人才,日本政府将推出全球最低门槛永久居留资格申请制度。新制度规定,外国经营者和技术人员在日本最短滞留1年就能取得永久居留权。目前,拥有专业知识的高级人才需要滞留日本5年,才能取得日本永久居留权。今后这一期限将缩短至3年。此外,对于高级人才又被认定具有高水平经营能力的外国人,滞留1年的申请也能获批。日本法务省将在年底前与执政党进行协调,修订政令和政策指南。
在2015年4月新出台的居留资格中,实行“高级人才积分制”,即根据学历、实际任职年数、年收入进行打分,超过70分就能获得居留资格。截至2015年年底,共有1 508人获取居留资格,其中中国人最多,占到64%。新制度的具体认定标准将在今后确定,而积分制度也将改革。已有方案提出对日本进行高额投资、毕业于世界顶级大学等条件也应该加分;还有意见指出,利用政府开发援助(ODA)人才培养事业的毕业生也应当纳入追加项目。
吸引、留住高技能移民 美国移民局颁新规
2016年11月18日,美国移民局(USCIS)将一项“最终规定”,发布在专门登载联邦政府新规、政策的“联邦纪事”上;多条相关法规的调整修改,主要是向基于就业的移民、非移民签证提供利好,包括对于H-1B、L1、O1等不同类型的工作签证持有者提供60天的失业宽限期,I-140被批准后雇主不得撤销该受益人的职业移民申请等等。移民局文件表示,这些新规自2017年1月17日起施行,目的是协助美国雇主吸引、留住高技能移民。
韩国明年将扩大外籍劳动力雇佣规模
韩国政府2015年12月15日举行第21届外国人政策委员会会议并确定“2016年外籍劳动力引进计划”。根据计划,韩国明年将扩大外籍劳动者雇佣规模,引进外国劳动力5.8万人。考虑到现有外籍劳工中将有3.8万人因签证期满回国、各行业人力将缺1万人、替代非法滞留者需要1万人,韩国政府决定2017年发放5.8万个非专门就业(E-9)签证,同比增发3 000余个。预计2017年将有1.2万人通过诚实劳动者入境就业制度和特别韩国语考试(EPS-TOPIK)办理再入境手续,因此2017年新引进的外籍劳工为4.6万人。截至2015年10月末,通过雇佣许可制入境的人数累计达27.7万人。
美国12月1日启动新加班费标准 大幅提高适用范围420万人受益
美国劳工部网站近来发布一份通知,对美国加班时间规定进行了一次大的改动。新规将在2016年12月1日开始正式生效。改动之后更多员工将会符合加班费联邦规定的条件。对于员工来说,这意味着他们中的很多人加班将会获得更多薪水,但对于小企业来说,这可能意味着人力成本将会大大提高。据劳工部表示,此次提高加班工资标准将会让美国420万人进入加班工资保证范围内。
日本推出“女性活跃法” 为职场女性谋福利
日本定于2016年春季全面实行旨在扩大女性录用及晋升机会的《女性活跃推进法》。2016年4月1日前,员工人数超过300人的企业需公布女性录用和晋升行动计划,这是日本政府首次出台相关法律法规。厚生劳动省要求,企业制定录用女性的比率、管理层中女性占比和男女薪金差异等方面行动计划,根据自身实际情况落实并改进。
韩政府公布劳动市场改革方针 低效员工可被解雇
日前,韩国雇佣劳动部公布劳动市场改革两大方针——“公正人事”及“就业规则方针”。按照方针,工作态度认真的多数员工不会成为解雇对象,但公司可开除工作效率过低的员工。按规定,若一名员工的工作能力低下,公司先会向其实施教育培训,但若该员工在接受培训后依旧未能提升绩效,公司还会向其提供换岗等机会。在经过上述努力后,该员工的工作能力若仍未取得任何进展,公司可将其解雇。
另外,近期韩国雇用劳动部宣布了另外一项规定,将根据《劳动基准法》,禁止企业将实习生作为替代人力,从事和职务无关的单纯劳动。今后,企业招收实习生的规模不得超过正式员工的10%,实习期限也限于6个月以内。另外,对实习生进行的教育时间每天限于8个小时,每周不得超过40小时,禁止实习生加班和在公休日接受教育。