H-1B签证又有新变动？在美外籍员工夜不能寐！

“我十分骄傲地在此宣布，我们即将采取全新的大胆措施，以保证‘买美国货，雇美国人’的目标。”

4月18日，美国总统特朗普签署行政令，允许国务院、司法部、劳工部以及国土安全部提交改革议案，帮助确保H-1B签证仅发放给高技术、高薪资的顶尖人才。这是特朗普向全球发出的明确信号，彰显了他坚定维护本国工人、就业以及利益的决心。

不得不说，特朗普此番“下令”，时机可谓十分巧妙。因为就在前一天， 美国公民及移民服务局刚刚公布，今年共收到199,000份H-1B申请，目前已经通过电脑系统完成抽签。同往年一样，H-1B签证常规申请名额共65,000个，硕士及以上学位名额则有20,000个。

H-1B签证是众所周知的非移民签证，主要允许美国企业临时雇佣拥有一定专业技术的外籍员工，涉及领域包括科学技术、工程学以及IT行业。

对于大部分美国留学生而言，H-1B签证是留美就业的敲门砖。但在特朗普“买美国货，雇美国人”的口号之下，许多留学生以及H-1B申请者们不禁自嘲：“现在想留在美国，也许只能嫁美国人了。”

屋漏偏逢连夜雨。就在特朗普上任百日之际，阿拉巴马州众议院议员Mo Brooks连同佛罗里达州的Francus Rooney议员和北卡罗来纳州的Walter Jones议员共同提出《优先考虑美国就业2017法案（American Jobs First Act of 2017）》，给总统献上一份“百日大礼”。

在这份提案中，外籍员工申请H-1B签证必须满足一系列要求。

薪资要求是提案的重中之重。雇主支付给外籍员工的工资必须高于从事相同或相似工作的美国员工（公民或永久性居民）在过去两年内所领到的年薪；或者，更为简单粗暴一些，外籍员工工资必须高于11万美元。下图中，只有在黄色区域工作的外籍员工才有可能拿到现在的H-1B签证。

毋庸置疑，这样的条件给雇主施加了不少压力。在这样的“压榨”下，雇主极有可能拒绝出面为外籍员工申请H-1B签证，或干脆拒绝招聘外籍员工。因此，外籍员工留美的几率可能大大降低。

然而，根据美国国家经济研究局的研究，当专长于STEM领域（科学、技术、工程和数学）的外籍员工申请签证被拒时，美国企业并不会雇佣更多的本土员工。同时，本土员工工资与就业机会也不会相应增多。

现在，人们还很难看出H-1B政策的改变将对美国经济产生怎样的净效应。但毫无疑问的是，原先的签证项目对于提高美国创新能力以及经济增长有着极大裨益。

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