“治霾限高杆”，各自为政又一景

近日，河南省新乡市在全城环城路口安装了25处限高杆，禁止大货车、渣土车等车进市，以达到防治大气污染的目的，不想却导致消防车、救护车、公交车等车辆通行不畅。有市民质疑，有关部门在做行政决定时有点“闹着玩”。（2月24日《工人日报》）

城市管理的过程，说到底，就是一个不断解决新老问题的过程。许多问题交织叠加，相互影响，处理不好，很容易衍生新的问题。设置限高杆，阻拦大货车，立竿见影，看似很成功。却是城市治理的败笔。因它解决了一个旧问题，却带来一堆新问题。

本来，这种按下一个葫芦，浮起一片瓢来的结果，完全可以预知。但这事就这么干了，而且一干就是25处，说花钱办了一件蠢事，恐怕并不为过。面对质疑，当地官方回应称，这是“在不影响全市居民生产生活需要的同时”，有关部门才有此决定。

如此“一刀切”，对市民生产生活构成了不少潜在和现实的影响：消防车、救护车、公交车等车辆无法通行，相关区域内一旦发生火灾、交通事故等突发情况，需要紧急救援时，车进不来，其后果不堪设想；那些原本坐公交车上下学的孩子，不得不骑车或步行。你能说不影响？这不是给市民添堵又是什么？

大气污染防治，与市民生活息息相关。交管部门回应民生关切，限制大货车进市扰民，对于减少污染、保障道路交通安全，很有必要。但设置限高杆，当谋定而后动，如果限大货车，连同消防车、救护车、公交车等车辆也一起限行，就是顾此失彼、因噎废食，终将事与愿违。

新乡市的这些限高杆，当属城市治理的一个败笔。表面看，或许只是交管部门的一次决策失误。但其暴露的，却是部门之间的互不配合，各自为政。这种情况的极端表现，是部门之间的权力互怼，比如，去年12月发生于河北磁县的“交警城管大规模对峙”事件，就是部门间缺乏有效沟通，一语不合，造成权力互怼的结果。一个地方，如果部门只顾画地为牢，相互之间隔着一堵无形的厚墙，必然是行事只谋一端，不顾全局，导致整体行政效率的低下。新乡的限高杆，跟前些年在一些城市出现的马路拉链、线杆森林等乱象如出一辙。

城市管理向现代化要效益，必须强化管理的系统性和协调性，“头痛医头、脚痛医脚”，是短视思维，只能把好事办坏，徒增闭门造车、能力不济的骂名。

其实，治理大货车、渣土车进市，已经不乏“他山之石”，完全可以借鉴一些地方先进的管理经验，比如统一对车辆安装GPS卫星定位装置，对其进市资格、时间及路线进行管理，利用科技方式提高管理效果。

只凭感觉或者局限于一时一事的个人经验决策，只会掉进“拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人”的怪圈。许多城市治理的失灵，正是源于某个部门甚至只是某个“一把手”脱离实际的所谓经验决策的。

回到新乡限高杆，如果交管部门在安装之前，先与公交公司、环保、消防、卫生、教育等部门等相关方进行会商。同时，听听市民代表的意见和建议。这事就不会陷入目前这个尴尬境地。治霾限高杆，为各自为政再添新例，难免空耗行政成本，引发市民质疑和不满。

都说科学决策难，但许多时候并非如此。比如设置限高杆来禁止货车、渣土车进市，要做到科学决策并不难，只看你愿意不愿意在决策之前，讲一点科学，甚至只看你是不是讲一点常识。新乡设置的治霾限高杆，就是有违常识之举。

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