特别推荐 | 贾康：征收空置税可说是一个美好的愿望，具体到落实还有很多问题没有解决

在接受媒体采访时的回应：

原住建部副部长仇保兴建议征收空置税，我的理解是，他认为房地产税要从容处理，意思是说“急不得”，特别是在当前贸易战带来很多不确定性的情况之下，生怕引发一些社会问题，所以可先考虑征收空置税。

大家都希望房地产健康发展，以空置税促成这个健康发展，可说是一个美好的愿望。接下来还得讨论：中央讲基础性制度建设才能形成长效机制，那什么是基础性制度建设？空置税究竟是不是基础性制度建设的组成部分，还是只是个权宜之计？可以肯定的是，征收空置税并不是为了取代房地产税。

空置税是解决房地产问题的诸多可选项之一，如果真的可以实施，合乎逻辑的理论分析会表明：它能够优化供需关系，可以促使人们把现在空置的一些存量变成楼市中的有效供给。

愿望很美好，但如何使对空置房的征税可操作、具体如何落实？这便是我们当前面临的挑战。以什么样的指标来界定“空置”是一件比较麻烦的事。一处完整的商品房空置多少天以上才算应征空置税？如果是达到连续半年不住才算空置，那人家半年内去住个一天怎么算？

有人说以电表为准，半年或一年电表不转就是空置，这一点要处理一下实在太容易了，里边连上个电器就能避开交税。有人说靠居委会去监督，那更不靠谱，能一年到头不打瞌睡地监督吗？万一居委会和房主的说法不一致，谁去仲裁？ 凭什么依据下结论？

所以，目前似乎关于空置税如何可操作，还没有看到一个比较好的解决方案，还停留在美好愿望的阶段。

贾 康 介 绍

第十一届、十二届全国政协委员、政协经济委员会委员，华夏新供给经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会顾问，中国财政学会PPP专业委员会主任委员，国家发改委PPP专家库专家委员会成员，北京市等多地人民政府咨询委员，北京大学等多家高校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受朱镕基、温家宝、胡锦涛和李克强等中央领导同志之邀座谈经济工作（被媒体称之为“中南海问策”）。担任2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”和“十三五”规划专家委员会委员。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。1988年曾入选亨氏基金项目，到美国匹兹堡大学做访问学者一年。2013年，主编《新供给：经济学理论的中国创新》，发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”（任首任院长、首任秘书长），2015年-2016年与苏京春合著出版《新供给经济学》专著、《供给侧改革：新供给简明读本》、以及《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》（获评中国图书评论学会和央视的“2016年度中国好书”），2016年出版的《供给侧改革十讲》被中组部、新闻出版广电总局和国家图书馆评为全国精品教材。2017年领衔出版《中国住房制度与房地产税改革》、《新供给：创新发展，攻坚突破》、《构建现代治理基础：中国财税体制改革40年》等。根据《中国社会科学评估》公布的2006～2015年我国哲学社会科学6268种学术期刊700余万篇文献的大数据统计分析，贾康先生的发文量（398篇），总被引频次（4231次）和总下载频次（204115次）均列第一位，综合指数3429，遥居第一，是经济学核心作者中的代表性学者。