生三个以上没补贴? 关于福利的"二孩封顶" 限制, 你知道也有例外吗?
丽莎知道，
孩子对于一个家庭而言就是无价之宝，为了孩子的健康成长，家长们常常不惜倾其所有。有调查显示，在英国，培养一个孩子从出生到大学毕业，需要的花费平均超过20万镑。
正因为如此，和“儿童”相关的福利便是英国福利系统里格外重要的一环。基本上，英国政府用于这方面的开支仅次于养老，并且其花费大大高于教育，医疗，甚至住房等任何一项公共福利的开支。
然而在2015年财政预算中，英国政府提出了“二孩限制（2 Child Limit）”，宣布冻结一个家庭中，第三个以后的孩子可以享受的若干项补贴，主要包括统一福利金（Universal Credits），儿童税收抵免（Child Tax Credit）以及抚养人收入补贴（Income Support with dependants allowance）。
“二孩限制（2 Child Limit）”中规定，从2017年4月6日以后，家庭里的第三个宝宝以上（这自然包括了第四或者第五个），除非是符合了“特殊条件”（Special circumstances），否则将不能再拿到额外的补贴。不论你生了多少个孩子，最多只能领到２个孩子的福利金。
无独有偶，自今年４月起，家里若有３个或以上孩子的家庭，竟然还无法递交统一福利金（Universal Credits）的新申请（这里指的是申请人在过去６个月以来没有领取过统一福利金）。申请不到统一福利金的申请人，只能挨个去申请其他福利。
不过，随着本周三《秋季预算》的发布，福利部也在这周四更新一份最新指导文件，内容指出：家里有３个以上孩子，并且想要提出统一福利金的新申请（new claim）的申请人，将能从2019年２月开始开放申请。
但需要特别注意的是：开放申请并不代表申请人就能拿到第３个孩子以上的额外补助（也就是最多２个孩子的封顶福利规定依旧存在）；如果想要拿到额外补助，那么申请人就必须满足“特殊条件”。
哪些情况可以满足“特殊条件（Special circumstances）”？
１．多胞胎（一次性）：
如果申请人的孩子是多胞胎，例如：在同一胎的生产中，一次产下了三胞胎（３个孩子），那么申请人在申请统一福利金的时候，可以拿到这３个孩子的份额。
２．向地方当局领养来的孩子：
假如你领养了来自地方社福所照顾的孩子，那么从孩子被领养的那一天起，如果他或她就是你家庭中的第３个孩子，那么你是可以领到额外的福利份额的。
但这其中也有例外，像是：１）孩子是从国外领养来的；２）在你和你的伴侣领养这个孩子之前，这个孩子已经被其他人给领养过了（你是领养的“继父母”）。
３．如果你不负责照顾就没人可以照顾的孩子，致使需要交给地方当局收养：
这种情况常见于当事人帮助收养亲戚朋友的孩子，否则孩子可能会落到社工手中。但需要注意的是：如果你或你的伴侣其中一方是这个孩子的继父或继母，那么你们是不能被算在内的（也就是不能领到额外的福利份额）。
４．你所照顾的孩子也生了个孩子：
这种情况也就是常见的青少年未成年生子。假设你的孩子只有14岁，但不小心怀孕生了个孩子，那么这种情况下，如果这个刚生出来的孩子已经是你们家里的第３个（以上）的孩子了，那你还是可以多领这份福利的。
那么多领的份额可以领到什么时候呢？
可以领到你的未成年生子的这位孩子（也就是14岁这位）自己独立出去成立自己的家庭，或者年满16岁，可以自己去申请并领取福利的时候。
５．孩子是在非自愿下出生的（例如：被强暴）：
这种像是当事人被强暴，或是被迫身处一个关系里，因而生下了小孩。需要注意的是：当事人想要符合资格来领取福利，必须不能跟孩子的另一位生父或生母住在一起。
另外综合以上，还有一点是需要特别注意的：那就是，所有以上如果申请人要提出申请，都必须要提供相应的“证据”来证明自己的情况。
关于统一福利金（Universal Credits）？
“二孩限制”颁布后，对统一福利金的申请，也有了一些变化。
总体而言，2017年4月6日以前出生的孩子都有资格享受理应份额的福利补贴，意思是一个家庭里无论有多少个孩子，只要是在2017年4月6日之前出生，福利金补贴将不会受到影响（多一个孩子就多拿一份）。
但是，对于2017年4月6日以后出生的孩子，只要他或她不是家庭里的头两个宝宝，政府都不再为其发放这部分的福利。
不过当然，如果你的孩子存在残疾问题，你还是可以申请残疾儿童的统一福利金，这将不受到孩子数量的限制。
如果你只有两个及以下的孩子，且之前从来没有申请过，准备提交新申请：
可以按照正常流程提交申请，你的所有孩子都将得到应得的补贴。
有一个情况是：假如你有一个孩子在你申请时没有跟你住在一起，之后才回归家庭。
那么，只要他是在2017年4月6日以前出生的，都可以照常得到补贴。
但是，如果这时你家里已经有两个小孩（现在他变成了第３个孩子），且第２个小孩是在2017年4月6日以后才出生的，那么，此时的第２个孩子将变成第３个小孩而不再享受补贴。
如果你现在已经申请了统一福利金或者过去六个月内申请过：
所有的统一福利金补贴都将照旧，而且你也允许重新申请（只要你的情况没有改变）。
2017年4月6日以前出生的小孩，无论几个，都将正常得到补贴。而如果你有2017年4月6日以后才出生的宝宝，而且这个宝宝是家里的第３个以上的孩子，都不可以享受统一福利金的额外份额（也就是两个孩子以上的）补贴。
若想要申请统一福利金，申请人的子女必须符合以下条件：
１．16岁以下
２．20岁以下，并且正在就读全职（full-time）教育或培训
关于儿童税收抵免（Child Tax Credit）？
由于已经被统一福利金（Universal Credit）取代，目前儿童税收抵免（Child Tax Credit）的申请人必须符合以下两个条件：
1. 申请人不住在统一福利金制度所覆盖的地区（Universal Credit area）。如果你不了解覆盖的地区有哪些，可以点击链接进行查看：https://www.gov.uk/guidance/jobcentres-where-you-can-claim-universal-credit
2. 如果你住在统一福利金制度所覆盖的地区（Universal Credit area），你想要申请儿童税收抵免就必须满足以下条件之一：
a. 你有３个以上（含３个）的孩子（因为在2019年2月之前，有３个孩子以上的家庭不允许递交统一福利金的新申请）。
b. 你或者你的伴侣已经达到了法定退休年龄（State Pension age）。注：法定退休年龄是你最早开始收到法定退休金（State Pension）的年龄。
一般来说，儿童税收抵免（Child Tax Credit）的实际金额是把一笔“基础金额”（称为family element）加上一笔与孩子情况有关的“附加金额”（称为child element），来结算最后可拿到的总金额。
可以领多少？
1）如果你在2017年4月6日之后提出儿童税收抵免申请：
如果全部的小孩都是在2017年4月6日前出生的，收到的儿童税收抵免金额将不会有任何变化， family element和child element一分不少。
但是只要有其中1个及以上的孩子是在2017年4月6日之后出生的，你将只能最多得到２个孩子的child element。
这也就是说，如果您有孩子是在2017年４月６日以后出生的，不论您的家庭里有多少个小孩（即便您有６个孩子），您最多还是只能领到２个额度的child element；而不再像以前那样，有几个小孩就领几个。
而且，只有当家庭中至少一个小孩是在2017年4月6日前出生的情况下，你才能领取family element。换言之，如果你所有孩子都是2017年4月6日后出生的，将不能拿到family element这部分的钱。
2）如果你在2017年4月6日之前提出儿童税收抵免申请：
“family element”部分的福利都可以得到保证，无论你有几个小孩，分别在任何时候出生。
“child element”部分的福利将根据2017年4月6日前出生的小孩数量而决定，没有数量的限制。哪怕你有6个小孩都是2017年4月6日前出生，你可以领取到6份的“child element”。
而如果你有小孩是在2017年4月6日以后才出生的，那么，除非是家庭中的头两个宝宝，否则将不能享受“child element”这部分的福利。
举个例子来说，如果你有一个宝宝在4月6日之前出生，一个宝宝在4月6日之后出生：
那么这两个宝宝都符合“child element”的领取条件，但是如果在此基础上，你又生了第３个宝宝，那么这第３个宝宝将不符合申请条件。
如果莎粉们还想实际了解关于儿童税收抵免的更多信息，可以查看丽莎之前发过的文章《【白话法律】了解您的福利：您知道税收抵免是什么吗？》
最后，丽莎还想要延伸提醒所有申请人一点：在你领取福利的时候，一旦自己的情况发生了变化，就必须立刻告知福利部，以便他们对当事人的情况进行重新评估。
这些须通报的状况改变可以是以下几点：
１．工作上的改变：像是工作时长的改变（如：工作时间增加了）、赚得更多或更少了、本来失业但现在找到工作了、本来被雇现在变自雇了等等。
２．家庭成员的改变：像是多了或少了家庭成员（例如：多生了一个孩子）。
３．婚姻状态的改变：像是结婚了或离婚了、本来自己是单身，但现在与人同居、或是本来有另一半（不论是配偶或同居），但现在另一半离开了等等。
《丽莎知道》曾经发布过一篇文章《左手领住房补贴，右手卖房拿存款，个人状况改变不通报，别以为福利部就查不到！》，这边建议莎粉们再点开来看一看。
最后，如果莎粉们对于今天的文章还有任何的问题，或者关于英国生活的各方各面还有任何法律方面的疑问，都欢迎随时在《丽莎知道》上留言，或者直接与丽莎律师行联系。
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