明朝正统十三年（1448）状元彭时殿试卷

殿试题：问内治外攘之策

殿试皇帝：英宗朱祁镇

策  问

正统十三年戊辰三月十五日，临策会试举人。

制曰：自昔君天下之道莫要于内治之政修，外攘之功举。斯二者，圣人所以跻斯世于雍熙泰和之域也。夫修内治之政，必先于爵赏刑罚；而举外攘之功．必本于选将练兵。且爵所以待有功，必待有功而后爵，则天下有遗善；刑所以待有罪，必待有罪而后刑，则天下有遗恶。古先圣王无遗善无遗恶，必有不待有功而爵，有罪而刑者矣，其事安在?兹欲人人皆迁于善，不待爵赏而自劝，皆远于罪，不待刑罚而自惩，其道何由？凡兵之所统者，将；将之所用者，卒；卒之所仰者，食；而战则资于马。曰将、曰卒、曰食、曰马四者，外攘所不可阙一也。昔之君子以谓将其卒，则选其卒之良；戍其地，则用其地之人；战其野，则食其野之粟；守其国，则乘其国之马，庶几可以百战无殆。不然而一郡用兵，而取给百郡，非善策也。夫众至千万必有一杰，然智愚混淆，同类忌蔽，何以能知其杰而拔置军旅之上欤？一方之人，有戍有农，然戍非土著，农不知武，何以能作其勇而驱列御卫之问欤？田有肥瘠，岁有丰歉，何以能致其息，而充溢边鄙而积贮仓禀欤？土地气候，产牧各殊，何以能致其息，而充溢边鄙欤？

朕祗承祖宗大统，拳拳以经国子民为心，而于安内攘外尤加意焉。子诸生学古通今，而来必深于其道矣。其具以对，无骋浮夸，务陈切实，朕将采而用之。

臣  对

天下以一人为主，人君以一心为主。善心者，万化之原，万事之本也。大哉，人君之一心乎!本诸心以安内．则内治之政修；本诸心以攘外，则外攘之功举。尚何患乎赏善罚恶之不得其当，选将练兵之不协其宜，而斯世之不跻于雍熙泰和之域也哉!《大学》以是心为家国天下之本，董仲舒以是心为朝廷四方之则，其以此欤？

钦惟皇帝陛下禀聪明睿智之资，备圣神文武之德，诞膺骏命，嗣守鸿图，临御以来，拳拳以经国子民为心。先之以励精，加之以恭俭，其于安内攘外之道，已无不尽，而见诸治效者，亦已盛矣。而犹不自满足，乃进臣等于廷，降赐清问，首举爵赏、刑罚，次及选将、练兵之事，而责臣以切实之言。臣愚有以知陛下真大有为之君也!可以为尧舜，可以为禹汤、文武，可以隆太平之业于万亿年而愈盛矣!顾臣浅陋，何足以奉大对，然罄一得之愚，亦臣区区之素愿也，敢不俯竭刍荛以少裨于万一。

臣窃惟天生圣人，而付以君道之重，圣人奉天，而主宰天下之大。内而中国仰之以治，外而四裔赖之以安，则夫修内治之政，举外攘之功，夫岂可以一日而或废哉？然求其要，不越乎爵赏、刑罚、选将、练兵之四者耳。夫爵固所以待有功，功者，善之著于事也。若必待有功而后爵，则天下之善未著于事者，必至于见弃，何以使之皆知所劝而建功乎？刑固所以待有罪，罪者，恶之形于行也。若必待有罪而后刑，则天下之恶未形于行者，必至于苟免，何以使之皆知所惩而远罪乎？斯二者诚如圣问之所谕也，臣复奚言。

臣尝窃观唐虞三代之时，其赏善也，有三德而日宣者为大夫，有六德而日严者为诸侯。或俊乂之旁招，或宅俊之克用，与夫贤能之宾兴，俊造之升进，凡此皆不待有功而後爵者也。其罚恶也，象刑以弼五教，制刑以教祗德。或畔宫离次之必诛，或羞刑暴德之必罚，与夫左道乱政者，戮之而不赦，悖礼疑众者，杀之而不宥，凡此皆不待有罪而后刑者也。然亦岂徒事乎爵赏、刑罚而无其本哉，盖一本诸心而已矣。观夫尧之兢兢、舜之业业，而懋敬于命德讨罪之政者，其心为何如？禹之孳孳、汤之栗栗，文王之翼翼小心、武王之无作好恶，而克谨于彰善惮恶之事者，其心为何若？肆赏罚之有道，劝惩之有本，而下无遗善、遗恶者，以此也。兹欲人皆迁于善，不待爵赏而自劝，臣愿陛下心唐虞三代赏善之心，使赏不徒赏，赏一人而千万人知劝，则我朝赏善之典，与尧舜禹汤文武之所以赏善者，同一揆矣。何忧乎天下人之不皆迁于善哉!兹欲人皆远于罪，不待刑罚而自惩，臣愿陛下心唐虞三代罚恶之心，使罚不徒罚，罚一人而千万人知惩，则我朝罚恶之政，与尧舜禹汤文武之所以罚恶者同一辙矣。何忧乎天下人之不皆远于罪哉!如是则善者列爵而登庸，恶者率德而改行，礼义廉耻之行兴，诡诈偷薄之风息，百官有济济之容，黎民有皞皞之俗，而雍熙泰和之治而跻矣。

若夫兵之所统者将，将非其人，则国无所倚以为安，将之所驭者卒，卒有不练，则将无所恃以取胜。而况卒之强弱由于食，战之胜负系乎马。是则曰将，曰卒、曰食、曰马，四者皆外攘急务，而不可有一之或阙焉者。而陛下訏谟远猷，已断自宸衷矣!臣奚以多言为？昔之善用兵者以为将其卒则选其卒之良，盖卒不良，则有不闲弓马之患。戍其地则用其地之人，盖非其地，则有不习水土之虞。战其野则食其野之粟，庶可以省转输之劳。守其国则乘其国之产，庶可以免调发之扰。如是则虽百战而无殆矣。不然，则一郡用兵而取给百郡，不惟无以卫民之生，而且有以疲民之力，诚非策之善者。唐虞三代之时，其选将也，舜惟谆谆于敷文德之伯禹，文王惟汲汲于著鹰扬之吕望，经营四方有若召虎，克壮其猷有若方叔者焉。其练卒也，成周之制，春夏有振旅茇舍之教，秋冬有治兵大阅之习。井田之中，卒伍以具耒耜之暇，干戈以举，其兵食则登三余一之有其备。其马政，则天闲延厩之有其制。要其本，何莫非帝王一心之运用哉!夫众至千万必有一杰，良将之才未尝无也，必欲知其杰而用之。臣愿陛下心唐虞三代选将之心，而又精神以感召之，气类以招徕之。投之胶轕繁剧之地，以观其智，置之艰难险阻之中，以观其才，则虽伯禹、吕望、方叔、召虎之流，世不易德，而凡才智出众之士，必皆拔置于军旅之上矣。何忧乎智愚之混淆、同类之忌蔽哉!一方之人有兵有农，是盖兵农岐而二也，必欲作其勇而用之，臣愿陛下心唐虞三代练卒之心，而又择将帅统之，宽杂征以恤之，使三时务农以备衣食，一时讲武以闲步伍，尤于春蒐、夏苗、秋狝、冬狩之时，益严夫简阅练习之事，则可驱列于御卫之间矣。何忧乎戍非土著而农不知武哉!至若田有肥瘠之不同，岁有丰歉之或异，而兵食始有不足之虞。臣愿陛下体唐虞三代之心，以足食为念，而又择人以督耕屯，使绳其兼并，课其勤惰，则可致其粒，而积贮于仓禀者，陈陈相因矣。虽古之万亿及秭与夫贮积于豳，粮峙于申者，何以加焉。土地气候之不齐，监牧畜养之不力，而马政始有不蕃之弊。臣愿陛下法唐虞三代之心，以息马为重，而又择人以掌监牧，使之时其刍秣，谨其孕字，则可致其息，而克溢于边鄙者，翩翩成群矣!虽古之天闲十二，与夫思马斯藏，骐 牝三千者，何以过焉!诚如是，则将皆智勇而无不良，卒皆果敢而无不精，食皆克裕而无不给，马皆孳息而无不蕃。由是而举外攘之功，有不战战必胜矣，有不攻攻必克矣，有不守守必固矣。将拭目乎四裔畏慕，稽首称藩。边徼无烟尘之警，人民有耕凿之安，而雍熙泰和之治于铄哉，于今为烈矣!此修内治之政，而与外攘之功，所为不可一日而或废者，此也。

洪惟我国家圣圣相承，丕图治理，太祖高皇帝奉天命而肇造邦家，太宗文皇帝顺人心而肃清海字，其内治外攘之道，垂裕后圣而无穷。仁宗昭皇帝溥惠泽以福苍生，宣宗章皇帝奋德威以安裔夏，其内治外攘之道，仰绍前烈而有光。陛下缵承大统，丕阐洪猷，而于内治外攘之要，盖已知之审而行之至矣。今又以策臣等而必以尤加意为言，臣愚又有以知陛下留心于此，此即大禹不息满假，文王望道未见之盛心也。

陛下之策臣者，臣既已略陈之，而于终篇窃有献焉。夫人主一心，与天地同其量，与日月同其明。天地惟不息，故覆载而无外；日月惟不息，故照临而不已。臣愿陛下体天地日月之不息，宏覆载照临之大德，执此之政，坚如金石，行此之令，信如四时，则宗社民生之福，必由此而愈盛；冠带春秋之伦，必由此而咸服；三光六气必由此而顺行；五岳四渎必由此而奠位；动植之物、风雨霜露之所沾被者，必由此而蕃庶；麟凤龟龙、膏露醴泉、与凡体徵嘉瑞者，必由此而毕至。将见四方万国莫不遵道遵路，来享来王，以为尧舜之圣复见于今日，禹汤文武不得专美于前古，陛下亿万年之洪福，与天地相为悠久矣。臣学不足以知古，才不足以通今，刍荛之言，上渎天聪，伏惟陛下俯垂睿览，则国家幸甚，天下幸甚。

臣谨对。