吴江入选首批全国休闲农业重点县
吴江入选首批全国休闲农业重点县
近日，农业农村部正式公布了2021年全国休闲农业重点县名单，我区成功入选。此次全国共有60个县（市、区）被首批认定为全国休闲农业重点县，其中，江苏共两个入选，吴江为苏州市唯一。
据了解，今年4月，农业农村部组织开展了全国休闲农业重点县建设，计划到2025年建设300个在区域、全国乃至世界有知名度、有影响力的全国休闲农业重点县，形成一批体制机制创新、政策集成创设、资源要素激活、联农带农紧密的休闲农业创业福地、产业高地、生态绿地、休闲旅游打卡地。
近年来，在“江村”乡村振兴品牌的引领下，我区围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，持之以恒打造美丽乡村、加快推进三产融合，为休闲农业夯实根基。同时，通过政策引导和典型示范，不断激发基层组织、市场主体等各方参与热情，彻底激活了休闲农业“密码”，打通了乡村振兴“蝶变”之路。
靶向扶持 用活政策“指挥棒”
休闲农业建设与农村基础设施、创新集聚、产业融合、富民兴农等因素密不可分，在一定程度上反映了乡村振兴整体发展水平。近年来，我区积极实施乡村振兴战略，加大财政扶持，严格落实新增建设用地计划支持农村产业融合发展，保障用地需求和休闲农业发展空间。
与此同时，出台《苏州市吴江区农业高质量发展政策》《苏州市吴江区推进共享农庄（乡村民宿）发展实施方案》《吴江区推进乡村民宿（农家乐）发展实施办法（试行）》等一系列政策，每年投入近2亿元资金为全区休闲农业“强筋壮骨”。其中，按照农业高质量发展政策，对成功获评国家、省、市休闲农业与乡村旅游相关荣誉单位，在市级补助的基础上再进行50%配套，扶持力度处于苏州前列。
另外，我区还以创建国家现代农业产业园为契机，全面打造“魅力大运河”和“美丽湖泊群”两大组团，坚持规划引领、多规合一、统筹推进，精心培育各类休闲农业精品示范，全力推动休闲农业集群集聚发展；以品牌建设为切入点，出台《吴江区农产品区域公用品牌建设实施方案》，不断提升农产品品牌影响力、号召力和竞争力，促进农旅产业融合发展。
我区在加大投入的同时，通过开展各类专项整治和竞赛评比，持续激发基层参与乡村基础设施建设、农村人居环境整治的行动力。如在推进农村人居环境整治工作中，创新性推出“红黑榜”、“红黄绿三色榜”和“光荣榜”三张榜单，通过健全考核体系压实干部主体责任，通过创新乡村治理方式倒逼落后村户整改，通过强化正向引导调动农户积极性，形成了政府、村民自治组织和农户三方合力推进农村人居环境整治新局面，探索出一条生态优先、绿色发展、乡村振兴有机融合的新路子，为农村人居环境整治提供了有益经验。2020年，“'三张榜单’引领农村人居环境整治高质量推进”成为全省唯一入选的第二批全国农村公共服务典型案例。
从2018年到2020年，我区还先后开展了“美丽庭院”建设、“美丽菜园”和“美丽村景”创建活动，将乡村之美集点成面，从村民家中延伸至乡村全域，极大改善了农村人居环境，增强了村民共建共享意愿，奠定了休闲农业的环境基础。其中，2020年下半年开展的“美丽村景”创建活动，行政村覆盖率达93%，自然村覆盖率超过80%。
筑巢引凤 增强市场“集聚度”
发展休闲农业和乡村旅游离不开资本、人才、管理等现代要素。如果单纯依靠农民自身来发展休闲农业，不仅资金问题较难得到解决，而且缺少规范化管理的经验，这就需要市场主导、政府引导，共同做大做强。
吴江良好的营商环境和相关扶持政策是吸引优质市场主体的“金字招牌”，经过多年匠心打造而逐渐呈现出的“新鱼米之乡”“新江南空间”现代风貌，成为吴江休闲农业筑巢引凤最好的“资本”。
近年来，包括融创、蓝城等著名企业纷纷落子吴江，携手参与乡村振兴和休闲农业发展，一大批农文旅融合项目从无到有、从弱到强，呈现出多点开花、齐头并进、百家争鸣的良好态势；一大批江南韵味十足、产业深度融合、配套设施完善、田园风光秀美的休闲农业精品示范点和示范项目得以爆发式增长，以旅强农、以农促旅、农旅结合的发展新格局正逐步形成。
截至目前，全区共有各类休闲农业经营主体和乡村旅游点151家，其中精品点80家，覆盖全部区镇（街道）。拥有中国美丽休闲乡村2家，全国休闲农业与乡村旅游精品企业（园区）5家，共有10个村庄被命名为江苏省特色田园乡村，省休闲农业精品村4个，省主题创意农园9家，省农耕实践基地2家，省康美基地2家，苏州共享农庄（乡村民宿）8家。2021年9月28日，吴江长漾品“香”休闲康养游精品景点线路入选2021中国美丽乡村休闲旅游行（秋季）精品景点线路……
随着全区休闲农业的业态和内涵不断丰富完善，有力带动了区域产业发展和村民收入提升。2020年，全区创意休闲观光农业从业人数近万人，休闲农业从业人员年均收入5.33万元，带动农民户2.48万户。今年前三季度，全区休闲农业和乡村旅游接待游客877.43万人次，同比增长129.35%；实现营业收入达7.08亿元，同比增长97.58%。
作者：付栋栋
2021-10-20