震惊,原来工程项目管理平台可以做如此细致!
1. 项目建设背景“十四五”时期,国家发力数字经济,工信部重点提出推动传统产业高端化、智能化、绿色化,为了推进集团数字化转型。当前建设智慧城市、数据驱动城市,已经是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的科技型基础性事业,在我国经济社会发展中的地位和作用日益重要。随着云计算、大数据等高新技术的应用和普及,借助云计算和大数据,将工程项目管理工作向精细化、透明化、数据化、标准化方向发展,能够极大的提高人员的工作效率和服务质量、并提高公司内部整体的管理效率和质量,进一步提升集团优质高效的服务能力和公众满意度。2. 项目建设目标对标集团数字化经济,推进集团数字化经济转型,落实集团的建设要求,结合集团的现有业务和流程的实际需求,建设集团工程项目信息化管理平台,通过信息化手段实现对集团投资工程建设项目进行全流程管理,有效推进工程项目管理向精细化、透明化、数据化、标准化方向发展,能够极大的提高各管理部门的办事效率、提高工程项目的建设效率、减少人为因素干扰,提高集团工作效率和服务质量,进一步提升集团的服务能力和公众形象。3. 项目建设内容建设集团项目管理云平台,包括以下软件开发部分:1) 企业数据标准制定及集成管理系统开发;2) 多层级工程项目管理信息化云平台开发;3) 集团已建相关信息化系统接口对接;4) 配套工程管理平台Android、iOS移动APP开发。4. 平台总体功能与体系结构通过系统建设,覆盖项目组织实施和管理工作的全过程,实现项目信息数据全过程留痕、全过程预警、全过程管理,从而改变原有的工作模式,实现项目管理工作的严谨和高效。系统预计将建设成具备“两级应用平台”、“六项基本功能”、“多个子系统”的项目信息化管理系统。4.1 两级应用平台从系统应用层面,系统将划分为监管层和项目级管理业务工作层。(一) 监管层设置领导驾驶舱,依据使用层级对应设置集团及下属七个板块公司对应分析监管数据。通过业务审批流程分析,对项目的立项、招投标、投资、进度、质量安全、审计、后评价等业务标准性及风险性进行监管,并通过业务数据采集汇总,经大数据分析为集团领导及下属不同板块公司领导提供决策支持。(二) 业务工作层项目级管理业务工作平台是集团项目及二级三级下属公司项目具体业务工作管理平台,涉及项目准备期管理、前期工作管理、建设期管理、及验收使用后期的全生命周期业务管理。并同步由设计、代理、施工,监理、审计等参建单位进行同平台协同业务处理。4.2 六项基本功能1) 业务处理功能。根据项目全生命周期的建设流程,包含项目前期手续、设计、招标、合同签订、合同支付、变更管理、现场管理、质量安全管理、结算、验收、保修等,将项目建设全过程流程按阶段分解为各环节工作,并进一步变成可操作程序,做到建设管理制度化、程序化、透明化管理。2) 统计查询功能。通过用户提供的台账模板对各个功能模块进行数据统计分析,并且按照建立各环节工作台账及其不同台账间的关联性,实现各环节工作情况的实时更新,随时随地的可按权限对各类数据进行组合查询、统计、导出和打印。3) 监控预警功能。投资控制引擎不断将预计发生的费用与成本科目动态比对,对任何超出预期费用进行预警;进度控制引擎对关键线路动态跟踪,发现影响工期及时预警;质量安全控制引擎对质量安全事件实时跟踪,根据预设条件和风险模型进行分析,发现问题立即预警,并可以定义预警级别和预警式。4) 辅助决策支持功能。领导驾驶舱功能是将系统所有业务报表整合,进行统一化展示的报表统计功能。具有信息完整、数据集中、分类多元、业务清晰等特点。适合系统决策层用户快速、方便、灵活、及时的掌握系统关键性业务数据,为决策提供强有力的依据。统计方式将以基建项目业务作为分类进行分别展示,如项目投资情况、招标情况、合同签订情况、付款情况、变更签证情况。5) 系统管理功能。因为参与项目管理的各个层次和组织在项目管理信息系统中有各自的权限,所有必须有一整套完备的权限控制解决方案,才能保证系统的正常运行,本项目是个多层次多组织共同参与的协同工作平台。6) 廉政监管功能。平台对项目管理过程中所有不符合预期的行为进行预警:风险点控制引擎根据国家法律法规、地方政策、内部管理条例等设置风险模型,并与具体工作业务相结合,在信息化结合的前提下,以工作人员主动学习,系统预提示的方式提高工作人员风险防控意识。4.3 多个子系统是指系统建设预计包含企业数据标准和集成管理系统、投资计划管理、项目库管理、项目前期管理、设计管理、招标管理、合同管理、支付管理、变更签证管理、进度管理、现场管理、质量安全管理、智慧工地、交底管理、审计管理、竣工验收、项目后评价、投资管理、廉政监管、综合管理、档案管理、重大项目推进管理、驾驶舱共计二十二个子模块系统的建立。并搭配Android、iOS移动APP的建设,完成人员工程管理便捷化移动办公应用的扩展应用,形成PC端及移动端的数据同步互通。并可与集团现有业务关联系统进行标准接口对接,实现单点登录。系统具体功能如下:工程项目管理平信息化平台编号一级系统序号二级子系统1企业数据标准和集成管理系统1.1数据标准管理1.2单位管理1.3组织机构管理1.4用户及账户管理1.5角色及权限管理1.6项目组织结构管理1.7流程管理1.8日志管理1.9门户管理2多层级工程项目管理信息化云平台2.1投资计划管理2.2项目库管理2.3项目前期管理2.4设计管理2.5招标管理2.6合同管理2.7支付管理2.8变更签证管理2.9进度管理2.1现场管理2.11质量安全管理2.12智慧工地2.13交底管理2.14审计管理2.15竣工验收2.16项目后评价2.17投资管理2.18廉政监管2.19综合管理2.20档案管理2.21重大项目推进管理2.22多层级驾驶舱3Android、iOS移动APP3.1Android 移动APP3.2iOS移动APP4已建信息化系统整合接口对接4.1OA系统4.2现有重点项目现场视频监控系统4.3现有重点项目现场人脸识别或三闸机实名制识别系统4.3.1 数据标准制定和集成管理系统功能数据标准制定主要为系统根据不同业务功能里面会用到相同的业务数据给提供一套统一数据标准的功能,使用户可根据自己实际情况统一管理调整系统中业务数据标准,数据标准中的数据是系统所有类型数据的来源。集成管理系统是平台核心组件以及基础功能统合管理核心模块,依据标准数据进行系统使用单位管理、 组织机构管理、系统用户及账户管理、角色及权限管理、流程管理、日志管理、 门户管理等系统基本后台应用管理功能。4.3.2 投资计划管理提供集团及下属二级公司相关建设投资计划项目申报及审批功能,对相关投资计划项目的计划、资金来源、资金使用计划等进行管理。并根据流程对年度建设投资计划的进展情况进行展示、统计功能。投资计划数据是项目管理平台业务数据的基础,建设计划数据与后期的项目报审、及投资进度管理之间存在关联关系。4.3.3 项目库管理通过新建项目注册,对已列入建设投资计划的工程项目进行模板化基本数据信息的确认管理。项目注册通过的数据才能成为项目管理平台的正式项目数据,后续的业务功能与项目发生关系时都是使用项目库审核通过的项目数据。项目基础资料作为后续项目进行各阶段的基础资料自动关联。系统提供项目信息维护功能,可以在项目实际建设过程中不断的对项目的信息进行扩展丰富。 系统实现自动信息归集统计功能,根据项目过程业务信息,自动统计展现项目总览情况,包含项目基本信息、前期手续办理情况、参建单位信息、招投标信息、合同签订情况、支付信息等信息。实现项目信息一键查询总览。4.3.4 项目前期管理项目按照建设相关法律法规逐项申报审批办理相关前期手续,系统按照各项手续办理具体要求,设置办理计划,检验手续办理的程序是否合法、齐全。通过建立手续办理指南,列出各项上报资料,便于用户了解办事流程、要求及需要提交的资料,具体负责人按照相关要求逐项落实上传有关资料,系统按照项目报建的进度,更新各个环节的状态,对相应的上报和成果文件建立台账。系统需可设置关键办理程序与施工招标关联功能,如项目关键程序未审批完成则该项目无法进行主体施工招标程序,以确保手续的完整及规范性,达成工程建设项目事前风险预防的效果。系统同时支持项目前期手续办理人员的办理经验讯息录入,相关手续办理指南录入,以便其他办理人员学习参考,可有效缩短新人学习时间提升效率。4.3.5 设计管理设计管理涵盖全过程设计跟踪,包含地质勘查、设计任务书编制、方案设计报审、初步设计、施工图设计,以及项目施工图图审等阶段。系统可实现每个阶段的相关单位协同办公,并上传存储相应的文件资料自动形成台帐供相关工作人员查询,实现以时间轴为线索的图纸、资料查阅,通过系统看到最新的图纸。4.3.6 招标管理提供招投标全过程管理功能,根据集团采购管理办法针对招标类型的不同,提供不同的招标管理模式,其中包括:招标计划、招标方案、招标公告、招标控制价、招标文件、定标方案、评标委员会专家构成表、开标结果、评标报告、定标结果、中标人约谈、中标通知书等全流程管理功能,并提供招投标有关的相关文件的存档、报告功能。形成统计表可供招标进度追踪,4.3.7 合同管理合同管理是平台主要管理抓手,招标为合同前置业务,后续关联支付、变更、结算、质量安全等相关业务。提供合同模板,合同签订保函管理、合同台账等相关功能。系统提供合同模板分类、合同模板更新、合同模板格式的管理功能。规范合同模板,用户上传不同类型的合同模板,在合同签订时可以选择对应的合同模板进行在线个性化调整形成对应合同文本。对项目实施过程中所有的合同进行管理,记录合同呈批过程,上传合同原件,关联合同的招标过程。合同基本信息包括:项目名称、合同名称、合同编号、合同甲方、合同乙方、合同签订金额、合同签订日期、合同类型、合同工作范围等。能够按照项目、合同类型、合同乙方单位、合同签订金额对合同进行多维度筛选,自动导出合同报表便于各部门查询、监管和把握合同的整体进展情况,并支持导入到Excel中方便用户进行线下的维护与使用。系统同步提供保函管理功能,包括保函的签收、保函办退、保函台账等功能,系统支持按时间段如一个月、三个月等自动统计到期的保函,既便于财务部门进行管理,也便于各部门查询、催办、行使保函权利。4.3.8 支付管理对项目下所有发生的费用进行管理,包括合同支付、项目费用支付。合同支付与合同关联,依据合同条款对预付款、进度款、结算款及质保金等进行支付管理。项目费用支付主要为项目下无合同的相关支付费用进行管理,如专家费、协审费等。支付管理通过合同编码对相关功能的文档自动关联,例如:合同信息、变更签证信息、中标通知书等。系统依据项目名称、合同名称自动记录核算统计合同总金额、已支付金额、支付比例、变更金额、剩余总额、支付次数等信息。4.3.9 变更签证管理实现项目变更与签证的在线规范化流程管理,明确变更签证的原因及责任人,各相关单位协同管理模式进行。支持工程联系单、变更单及签证单等的在线审批、自动形成集团格式的表单并支持打印功能。系统自动进行变更成本追踪,自动展示变更签证审批前、后的变更签证累计总额及占项目批复概算及合同价的比例等,如果累计变更比例超出规定的限制值,系统会自动预警。系统同时提供变更的台账功能,直观、快速、准确的统计的系统中变更的数据。系统自动、快速、准确的统计每个合同的变更情况,包括变更估算金额、变更内容、变更总金额、正变更金额、负变更金额等。可以自动关联项目数据、合同数据以及变更的详细信息。4.3.10 进度管理进度管理主要通过设置项目进度计划制定、进度跟踪、超期预警提醒等,使相关责任人及干系人同步明确项目进度目标,并能有效检验项目各环节是否按时完成。并通过形象进度及里程碑进度展示方式,直观的呈现项目当前进度状态。1)进度计划:通过在线编辑或导入流行的进度计划软件制定的进度计划方式进行进度计划的编制、审批,明确进度目标,用于整体进度的管控和追踪。在进度计划的基础上还能提供进度的修改及审批,进度变更版本控制,使项目负责人及相关干系人同步明确进度目标。2)进度反馈:根据项目实际进度完成状况进行进度反馈,系统自动进行实际进度与计划进度的比对,对于会影响到工期的逾期系统会自动预警。多角度直观展现并查看项目目前的进度详情。3)形象进度:通过上传项目的实际现场照片等,系统关联展示项目的形象进度及大事记。4)里程碑进度:根据预设的项目重要里程碑节点,系统自动抓取项目全过程管理信息资料状态,直观展示项目当前所处里程碑阶段,及各阶段完成具体情况。4.3.11 现场管理主要对项目现场的监理日记、监理月报、旁站记录、现场会议等内容进行管理,切实发挥监理单位在项目现场的管理职能。4.3.12 质量安全管理根据制定的质量、安全不同级别类型检查计划进行质量、安全的检查及结果记录,并针对存在的质量、安全问题明确问题责任人及原因,发送责任人整改。系统自动追踪责任人完成问题整改后反馈处理结果经确认后进行反馈销项,运用PDCA的管理理念形成问题改善闭环管理。安全管理功能内置多专业类型危险源清单库,并可根据集团发展动态进行调整维护,利于项目人员对危险源的管理提供技术支撑,减少疏漏和错误。系统同步设置安全应急预案管理功能,针对安全人员及安全应急预案进行查询等。质量安全管理功能同步支持移动端APP在线进行质量安全问题的登记、图片及小视频上传、审核、整改及存档。4.3.13 智慧工地系统支持与现有重要项目的工程现场视频监控系统整合(此监控系统不包括在本次项目建设范围),通过数据接口调用视频监控系统上的信息数据,整合后可在平台中实现:权限管理、实时监控、录像存储、图片抓拍、报警联动、视频切换等相关功能。同步支持现场实名制管理。对施工单位、监理单位法人、主要分管领导实名录入,通过对接现场人脸识别系统或三闸门系统(现场系统不包括在本次项目建设范围)对项目经理、总监、技术负责人等进行实名管控考勤。4.3.14 交底管理实现设计、合同主要条款、招标清单计价约定、工艺、质量、安全交底等交底管理,图纸交底、清单交底、合同交底、工艺交底等过程以任务形式可视化管理,项目组、施工单位、监理单位等相关单位进行协同任务进行。4.3.15 审计管理依据项目审计的要求对项目预算审计、跟踪审计、结算审计、决算审计进行相关审计过程及结果管理,并对协审单位及费用进行管理汇总。预算审核:包含工程名称、建设单位、开工时间、竣工时间、报送金额、时间要求、预算审核价及相关考核等内容。支持上传附件、导出excel等需求。跟踪审计:建立跟踪审计资料库,包含现场跟踪记录、跟踪审计联系单、跟踪审计意见单、跟踪审计总结等文本,可进行新增、填写、审批、导出资料等操作。结算审计:包含报送资料、现场核实、核对工程量、组价、提交会办、召集会办、对账、结账等环节功能。决算审计:依法对建设项目竣工决算的正确性、真实性、合法性和实现的经济效益、社会效益及环境效益进行的检查、评价和鉴证。4.3.16 竣工验收管理将检验批验、分项工程验收、单位工程验收、竣工验收等,验收的步骤内置入系统,引导人员进行竣工验收流程的进行。提供各类验收所对应的标准和知识库,方便一线人员开展工作,确认资料齐全性的准备。对竣工验收有关资料进行记录上传、形成台账,可进行统计查询等。项目验收关键工序系统可设置强制关联限制,关键工序未完成验收无法进入下阶段验收程序。4.3.17 项目后评价针对以竣工运行项目进行项目后评价,依据集团指标体系对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结评价。4.3.18 投资管理以项目投资计划及批复概算为基准,自动统计项目已发生成本及预计发生成本,结合合同、工程支付、变更、结算等业务,进行精细化成本控制。系统实现概算(立项)、合同费用、结算(决算)费用支出三项数据对比功能。并根据支付实时统计资金计划动态情况,便于业务部门对资金进行合理安排。4.3.19 廉政监管通过结合国家相关法律法规、地方政策,及集团内部相关规定,梳理相关廉政风险点管控要求,建立包含投资控制、进度控制、效率控制等的风险管控模型,把风险点与系统中的具体业务相结合,在用户使用系统进行项目管理时分等级自动侦测并进行预警提醒,防范风险发生。对于触发的风险预警及问题,发送预警问题督办,并需责任单位及人员进行对策回复确认进行问题闭环追踪处理。4.3.20 综合管理对应工程应用,设置通知公告、会议管理及知识库管理功能。用于集团内部相关通知公告发布及浏览;相关重要会议记录分类管理;法律法规及相关管理规定的上传发布,供人员学习及参考。4.3.21 档案管理对整个工程项目建设管理全过程中产生的关键性资料文档进行电子化分类分项目保存、归档的统一管理模式,包括图纸及扫描的电子版文件等。与其他模块具有很好的关联性,可将前期报建、招投标管理等业务模块自动生成项目建设过程中文件材料的自动归档。4.3.22 重大项目推进管理针对集团推进中的重大项目进行项目主要情况及进度自动抓取展示,便于直观展示重大项目推进情况。并对重大项目推进会议进行记录及事项追踪。4.3.23 多层级驾驶舱提供项目建设全过程中关键业务发生的信息数据,统计分析项目建设过程中产生的各项综合数据信息,通过多纬度进行数据统计分析,给领导及时、准确地提供工程的信息、各项分析数据、关键业务指标,为领导决策提供准确依据。系统依据使用层级及权限设置集团及下属七个板块公司对应范围数据展现。4.3.24 移动端APP对应工程项目管理信息化平台同步配置之移动端APP,支持Android及iOS版本。可实现相关功能流程的移动端在线审批、详情及附件查看,支持施工现场质量安全等问题的登记、图片及小视频的上传、审核、整改及存档。相关信息与PC端同步。4.3.25 已建信息化系统整合接口对接系统提供标准接口,与集团相关现有信息化系统实现系统整合对接。项目现场视屏监控系统及实名制识别系统整合,实现现有重要项目智慧工地功能及智慧考勤整合。根据业务应用需求与OA系统对接,实现单点登录,及必要的信息数据传输。5. 技术线路1) 采用浏览器/服务器(B/S)模式,兼容主流Web浏览器(IE10.0以上、chrome、Firefox、搜狗浏览器、360浏览器等),使终端用户能够在不安装任何客户段程序的基础上顺利完成项目实施工作。2) 编程采用ASP.NET MVC和AJAX技术相结合,提升系统的响应速度和用户体验,并采用三层的体系结构,将用户视图(网页页面)、实体对象、数据相分离,能够快速的客户提出的新需求做出响应。3) 数据库管理系统为MySQL5.6及以上版本,数据库的逻辑和设计模型遵循行业统一数据结构标准。4) 基于SOA的技术架构,便于集成,为用户提供更好的响应,真正实现系统的的应用柔性。采用SOA技术架构,这种结构形式能够根据用户的需求,通过服务的灵活组合,构建不同的应用程序。实现基于组件式开发、松散耦合、动态构建应用程序。5) 基于先进的Web程序技术,为用户提供良好的客户体验和快速的操作响应。6) 在系统设计上,充分考虑了客户端资源的利用,对于一些业务数据的计算,通过客户端的脚本编程,在客户端实现,从而减轻服务器的负载。基于科学的数据结构设计,为用户提供复杂多项目权限控制能力。