前秦民族策略优劣探析：淝水之前迁徙氐户，是前秦覆灭的重要弊端
五胡十六国时期，诸多种族纷争不断，北方各族政权更迭频繁。相应的各胡族在崛起之时，自然也会对其他各部族采取措施，这些五胡十六国时期处理各族问题的方式，是胡族政权保证自身统治的重要策略。
以五胡十六国时期，第一次实现北方统一的氐人前秦政权来说，在征服其他部族的过程中，当然不会置民族问题于不顾，也采取了看似有利于氐人统治的措施。尤其是苻坚执政期间，通过迁徙各部族的方式，来巩固自己的统治，尤其是淝水之战前迁徙氐户，更是留下了严重的弊端。这些弊端甚至成为了淝水之战后，前秦覆灭的重要隐患。
由宗室叛乱引起的“迁徙氐户”
淝水之战前，前秦攻占中游襄阳，之后苻坚任命梁成为荆州刺史，任命行唐公苻洛为益州刺史。这种看似正常的安排，却引发了苻洛的叛乱。原因无他，苻洛为苻健的兄长之子，也是前秦名将，因而遭到了苻坚的忌惮，经常让苻洛担任戍边之任。
苻坚让苻洛赴任西南时，苻洛正在东北辽地和龙镇守，虽然苻坚让其担任的是都督益、宁、西南夷诸军事、征南大将军、益州牧，但却让素来备受冷落的苻洛心生忌惮。苻洛认为这是苻坚想要利用梁成来除掉自己，于是率兵反叛。
当时镇守蓟城的北海公苻重，也率领部众响应苻洛一同反叛。不过，叛乱很快就被苻坚派出的苻融、吕光等人平定。苻重被吕光所杀，苻洛被送到长安，之后苻洛被苻坚发配到西海郡。
洛既平，坚以关东地广人殷，思所以镇静之，引其群臣于东堂议曰："凡我族类，支胤弥繁，今欲分三原、九嵕、武都、汧、雍十五万户于诸方要镇，不忘旧德，为磐石之宗，于诸君之意如何？"皆曰："此有周所以祚隆八百，社稷之利也。"——《晋书·苻坚载记》
苻洛、苻重的叛乱，引起苻坚的担忧，便提出将京师周边三原等地的氐户人口，迁徙到地方州镇，以此来消除如同苻洛、苻重叛乱的隐患。
从之后的历史发展进程来看，苻坚迁徙氐户到四方州镇，这当然不是什么良策。淝水之战后，慕容垂、姚苌等人率领各依旧留在三秦的部族反叛，而氐人却分散到了各地州镇，遂造成了前秦败亡的结局。
但是，前秦开创北方统一局面为十六国罕见，如何能够统治昔日各胡族掌控旧地，这其实是个很现实的问题。既要保证苻融和自己子嗣这样的亲近宗室力量，拱卫京畿的稳固，又要消除像苻洛这样心怀不轨宗室力量的影响，但却不得不面对地方州镇势力的谋逆图谋。
因而来看当时苻坚“迁徙氐户”的策略，其实是符合当时前秦统治广阔北方疆域的需要，只是苻坚太过自信地认为，失去氐人势力拱卫的京畿之地，有他坐镇就完全足够。这才有了之后苻坚率领百万大军，伐晋失败后，回到京师之后缺少驰援的结局。
简而言之，为了加强对地方的统治，又消除地方叛乱的隐患，苻坚派出心腹率领京畿栖居的氐人去到地方。但是，这却让前秦的统治中心周围，因为缺少本族部族人口的支撑，而出现了淝水之战后，苻坚被困长安城中没有驰援的结局。
十六国时期的民族策略，内迁和外迁优劣分析
虽然淝水之战失败，以及前秦覆灭的原因，不仅限于前秦民族策略的失败，但是也的确成为了前秦最终败亡的弊端之一。而其中反映出了的十六国时期的民族策略，也是当时各胡族政权，在逐渐掌控北方疆域之后的不断探索。
要说十六国时期的民族策略，最常见也最为胡族雄主所认可的便是内迁，便是将征服之地部族和人口，内迁到政权京畿之地周边，以方便对于这些“外族”的统治。这样的“内迁”民族策略，在后赵、前秦等时期，都得到了使用。
后赵时期，石虎接受了氐族苻洪和羌族姚弋仲的建议，迁徙关陇胡人部族到关内，这是消除关陇之地胡人叛乱十分有效的手段。前秦时期，苻坚覆灭前燕之后，也将关东诸胡杂夷十万户，迁徙到了关中，将乌丸等部族安置在冯翊、北地；将丁零翟斌迁徙到新安、淹池；等到平定前凉，关陇“豪右七千余户”迁徙到关中。
由此可见，“内迁”策略，其实是十六国时期最为常见的民族策略，这对于占据中原的胡族政权，起到了消除其他部族在地方谋逆反叛的作用。苻坚在采取“外迁”之前，也是深谙此道，攻灭前燕、代等其他部族政权后，苻坚大都采取了“内迁”之策，导致前秦朝中遍布其他各族政权亡国君臣。
可是，“内迁”并不能完全消除地方叛乱的隐患，来自于苻洛、苻重这样的宗室谋逆，也让已经基本实现了一统北方大业的苻坚，意识到粗暴直接地将外族内迁到京畿管理的策略，并不能彻底消除无法完全掌控地方的弊端。
于是，“外迁”策略便应运而生。
融泣曰："……陛下宠育鲜卑、羌、羯，布诸畿甸，旧人族类，斥徙遐方。今倾国而去，如有风尘之变者，其如宗庙何！监国以弱卒数万留守京师，鲜卑、羌、羯攒聚如林，此皆国之贼也，我之仇也……"——《晋书·苻坚载记》
苻融是苻坚的同母弟，面对苻坚想要挥师灭晋时，也是十分反对：当时京畿周围遍布“鲜卑、羌、羯”，而“旧人族类”也就是氐人部族，都被苻坚迁徙到各地方镇。如果苻坚此时倾巢而去，那么如果一旦有变动，京师便会有很大的变动。并且，苻坚让幼太子监国，以羸弱士兵数万留守京师，反而鲜卑、羌、羯等在京畿强盛聚居众多，都是可以窃国之贼，是我们应该提防的敌人。
苻融之言，便道出了当时苻坚“外迁”氐户造成的弊端，当时鲜卑、羌、羯等部族，都栖居在京畿周围，反而前秦自身的氐人部族，都被苻坚外迁到了各地方镇。一旦苻坚“倾国而去”，留在后方监国的幼太子仅靠留下的数万弱卒，无法控制数量众多的其他各部族。
为了更好管理其他民族，便迁徙关陇、关东等地栖居的胡族到京畿之地，但却造成了京畿周边其他胡族势力的强盛。这种情况之下的“外迁”策略，虽然能够更好控制地方，但却依赖前秦在京畿之地自身武力的强大，以便控制“内迁”过来的其他胡族。
当“内迁”和“外迁”造就的稳定格局被打破
——苻坚一意孤行发动对东晋的战争
淝水之战前的前秦，通过“内迁”管理征服过的其他部族，而通过“外迁”氐户更好地控制地方州镇，这本是一种相对稳定的前秦统治局面。虽然受制于京畿需要打造归属于前秦中枢的武力，以震慑京畿周边其他胡族，以及地方宗室和州镇长官，但不得不说，其实前秦的民族策略，在淝水之战前是有几分可取之处的。
不过，最大的变数还是发生了，而这个变数竟然还是来源于前秦皇帝苻坚自己——苻坚太想要攻灭东晋，消除江左的隐患，实现一统天下了。
而发动灭晋之战，正好将原本前秦民族策略，打造出的相对稳定局面彻底破坏。苻坚率领全国精锐南下，却留鲜卑等胡人部族依旧留在京畿周围，给前秦政权的覆灭留下隐患。
而且，自信满满，百万大军南下灭晋的苻坚，最后还打败了。这更让之前营造的前秦内部稳定态势，彻底地失控。于是，慕容垂、姚苌等“野心家”便趁势而为，率领遍布京畿周边的鲜卑、羌等胡人部族揭竿而起，造就了淝水之战后的北方纷乱局面。
其实任何的历史局面，都不是单一因素导致的。十六国时期诸多雄主包括苻坚的“内迁”策略，其实是可行的，这甚至还更加符合治理各地胡族乱象的时局要求。而“外迁”策略，也能够解决部分地方谋乱的出现，其实也不能将其定性为错误决策。
可是，一旦“内迁”和“外迁”等民族策略，造就出来符合胡族政权的稳定局势，因为“变数”而出现变化，那么如果没有相应的解决措施，结局就会如淝水之战后的前秦一般迅速崩坏。
综上来看，苻坚作为五胡十六国时期的雄主，其实还是有很多可圈可点之处的，单就其能够打造出自永嘉之后的唯一一次北方统一局面，就值得对其功绩予以肯定。不过，最终苻坚的败局，其实还是因为其太过膨胀的自信心，让之前一切包括“内迁”和“外迁”等策略，好不容易打造出来的前秦政权，走向了覆灭。
关于苻坚是如何盲目自信地亲手断送大好局面，因篇幅有限，将在下一文之中予以讨论。
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