【检苑传真】张芹:柔肩勇担重任 巾帼不让须眉
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“坚持稳中求进工作总基调,保持优势补上短板,确保圆满完成全年目标任务……我们要坚定信心、下定决心、倒排工期、抢抓时间,抓‘稳’三项工作,推‘进’五项任务……”菏泽市检察院王新建检察长在全市检察机关第三季度检察工作讲评会上的讲话,给了我们莫大的鼓舞。我们将鼓足干劲,在第四季度继续努力,保持强项、添上空项、追平弱项,实现各项工作均衡发展,争取业务工作有质的提升。
(单县人民检察院第五部主任 张 芹)
坚持问题导向,对标人民群众新期待,牢固树立精准监督理念,在提高法律监督的精准度、影响力上下功夫。集中精力办理一批高质量案件,进一步统筹和加强民事检察工作亮点总结和经验提炼,充分发挥以点带面,办一件带一片的作用。同时结合司法办案,深入分析类案背后反映的审判管理等问题产生的原因、特点和规律,从中查找管理漏洞,积极向法院提出消除隐患、强化管理的建议,从源头上进一步规范司法。
1、健全制度,多管发力。探索建立行政检察与刑事检察等部门双向移送、信息共享、协作配合机制,健全行政检察监督案件发现和审查机制,同时加强与法院、行政机关的联系沟通,梳理排查案件线索。围绕社会保障、环境保护等重点领域,结合实际,适时开展‘小专项’监督活动,加大对检察建议的后续跟进监督力度,努力打造行政检察工作新的增长点。
2、树立“双重监督”理念。要树立“双重监督”理念,坚持对行政审判权的直接监督和对行政权的间接监督。通过监督法院行政审判活动,发现行政机关在执法中存在违法或者不当行为的,以检察建议等方式督促纠正。坚持从个案监督穿透至类案监督,针对特定领域、特定行业的行政执法突出问题提出检察建议,促进行政机关整改落实。
3、加大公开听证力度。实行行政检察公开听证常态化,重大疑难复杂案件做到一案一指导、一案一总结,充分运用典型案例组织旁听,增强行政机关工作人员及人民群众的法治意识。
深入探索诉前检察建议公告、宣告制度和向党委、人大报告检察建议落实情况制度。以解决问题为目标,通过开展联席会议、联合约谈、现场协调、公开听证等多种形式,促进诉前程序司法化,增强检察建议的刚性、精准性和可操作性。
妥善化解行政争议,牢牢抓住化解行政争议这一行政诉讼监督的核心任务,针对疑难复杂案件,在尊重不同行政机关法定分工的前提下,探索在行政复议环节的提前介入,发挥检察机关调查核实和司法专业判断等优势,做好行政争议矛盾化解工作。
在行政争议实质性化解中,用足用好司法救助,做到惠民利民,为生活困难、权利救济存在障碍的当事人解忧纾困,防止“因案返贫”。针对当事人诉求无法通过诉讼程序解决,但其主张的实体权利合情合理的,要积极协调开展司法救助,充分彰显司法人文关怀。
1、强化宣传,扩大影响力。紧扣提高社会公众对民行检察工作的知晓度、认可度和参与度,用好门户网站、“两微一端”等新媒体,大力宣传民行工作职能和成效,积极宣传成功典型案例,巩固宣传成效、确保宣传效果,提高宣传常态化水平。
2、借力技术手段,推进智慧公益诉讼。做好公益诉讼案件线索筹备工作,学习兄弟县院借力技术手段拓展案源的好方法,积极与本地大数据发展管理局对接,争取通过获取行政执法基础类数据,挖掘出一批公益诉讼案件线索。
在以后的工作中,我们将进一步落实市院王新建检察长讲话精神和我院聂学敏检察长要求,切实增强紧迫感和责任感,把思想和行动统一到上级各项决策部署上来,争取在第四季度民行工作中持续发力,固强补弱,努力将工作实现晋位升级,百尺竿头更进一步,确保圆满完成全年目标任务。
弘扬检察“主旋律”
传播法治“正能量”
文字|张 芹
图片|柴栅栅
编辑|冯秀兰