干部大练兵，县域大发展---学习交流篇（六）
贯彻孝南工作十则 锻造机构编制铁军
区委编办 叶健
夏书记在9月18日全区领导干部能力素质提升工程专题培训班开班式上作了辅导报告，内容朴实而深刻，全面又具体，生动而严谨，提出的“孝南工作十则”，既有工作理念，也有工作要求，既是孝南政治生态建设的主要内容，也是干部队伍建设的重要抓手，更是我们全办乃至全区干事创业的行动指南，我们必须深入学习领会，做到悟深悟透，入脑入心，落细落实。
一、编办责之重，必须展现“坚忍不拔、善打敢拼、恪尽职守”的坚强魄力
机构编制部门是党委机关，政治机关，讲政治是每位编办干部的精气神。编办干部必须树立强烈的政治意识，把旗帜鲜明讲政治贯穿于机构编制工作全过程、各方面，切实将上级决策部署落实到位。
（一）认清编办工作的重要性。机构编制工作是党和国家的一项基础性、引领性、全局性的工作，牵一发而动全身。我们必须站在对全区负责、对干部负责、对事业负责、对历史负责的高度，把心思集中在想干事上、把能力体现在会干事上、把魄力展示在干大事上、把目标锁定在干成事上、把底线定位在不出事上。一是坚持高境界。境界有多高，思路就会有多宽，业绩也就会有多大。编办工作就是要高境界追求，高效率实干，高质量推进，干则必成，干则一流。二是坚持高压力。压力是动力之母，有压力才有动力。夏书记提到的“孝南处在船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键五年”，这种压力不言而喻，那么，编办工作就是要紧起来、动起来、活起来、拼起来，时刻饱含“迫在眉睫的紧迫感，如履薄冰的危机感，重任在肩的压力感”，自我加压，真正实现干部素质、工作成效和管理水平质的蜕变。三是坚持高追求。志在巅峰才不会自我陶醉。面对全区推进高质量发展的紧迫形势，编办工作就是要摒弃和自己比、和去年比、与他人比的传统思维定式，思想往高处解放，工作向高标定位，把本职工作放在全区、全市乃至全省全国范围内审视，纵向创纪录，横向比先进，争创一流的业绩。
（二）认清编办角色的全局性。编办工作涵盖面很广，虽然不像其他部门工作那么具体，但重在抓机制抓机理，间接服务于其他部门工作。随着经济社会发展，任务越来越多，担子也越来越重。编办干部必须增强责任意识、忧患意识、创新意识，主动适应新形势，研究新情况，解决新问题，谋求新跨越。一是胸怀全局。只有顾大局，才能谋大局。立足现象看本质，立足全局看问题，综合分析，反复论证，寻找切入，找准关键，积极为全区机构编制资源配置当好参谋。二是掌握先机。善于研究把握工作的规律性、灵活性、原则性和这三者之间的关系是关键，把一切可能发生的问题估计足、分析透，做到有方案、有预案、有评估、有补救、有落实，做到时时成竹在胸，事事成功在握。三是坚持创新。机构编制工作应该善于打破惯性思维、冲破守旧思想，走别人未走之路，创前人未创之业，这样才会有新意、有特色、有亮点、有成就。四是强化自律，树好形象。机构编制资源在很多人眼里直接和人力、效率划上了等号。这个观点虽然偏妥，但至少说明编办作为机构编制资源管理者，我们的一言一行，备受关注，容不得半点闪失和懈怠。工作中，我们必须时时自警自励，遵章守纪，廉洁勤政，切实维护好清正廉洁的良好形象。对内要做到大事讲原则，小事讲风格，团结共事，坦诚相见，做到思想同心，目标同向，行动同步。
（三）认清编办性质的特殊性。编办工作具有很强的政策性、严肃性、原则性，无权有责，精神压力大。一是大力倡导爱岗敬业精神。伟大精神铸就伟大事业。编办干部要有干事的热情和创业的激情，始终把奉献放在第一位，做到心里想事、眼里看事、手里干事、腿脚跑事，任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。二是大力倡导好学慎思精神。重视学习，是我们党的优良传统。作为编办人员，“表达、写作、办事、协调、管理、创新、判断、应变”八大本领，是基本功，是必修课，都应当具备。要善于向领导学、向书本学、向实践学、向群众学，学政治、学业务、学修养、学本领，在学习和实践的熔炉中锻炼修为。三是大力倡导苦干实干精神。事业是干出来的，成就是拼出来的。面对困难，编办干部要有孜孜以求、不图虚名的实劲，百折不挠、一竿到底的韧劲，迎难而上、无所畏惧的拼劲，在磨炼中历练人生、收获成功。
二、编办担之沉，必须锤炼“勇于尽责、高效运作、严谨细致”的工作能力
夏书记的讲话中，对我区的总体目标、战略布局、发展思路、工作体系、发展环境、政治生态进行了再一次集中明确和解读。编办就是要将自身工作放到全区改革发展的大局中去谋划去推进去落实。面对新时代新任务，我们必须高标定位、高质服务、高效协调，狠抓落实。
（一）进一步提升参之有道、谋之有方的辅政能力。一是适应从严治党的新要求，为巩固党的执政地位提供体制机制保障。新时代对坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党提出新要求。编办要深入研究加强党的领导的实现形式，深入研究党委与人大、政府、政协和群团以及社会等各方面的相互关系涉及到的机构编制问题，从完善各种体制机制上保证党的领导，构筑新时代党的建设新格局。二是适应新时代的新要求，为实现高质量发展提供体制机制保障。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。编办要把握高质量发展要求，围绕促进共同富裕、防范化解风险、创新驱动等高质量发展的具体内容，谋划机构编制工作，为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济创新力和竞争力提供体制机制保障。三是适应社会主要矛盾的新要求，为改善民生提供体制机制保障。我国的主要矛盾已经转换为“人民群众日益增长的美好生活需要与不均衡不充分的发展之间的矛盾”。我们必须准确把握社会主要矛盾，从保障和改善民生出发，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，结合机构改革督查评估情况，进一步做好机构编制管理、乡镇管理体制改革等，从体制机制上提升人民群众幸福指数。
（二）进一步提升沟通上下、协调左右的统筹能力。编办总体上可以体现为“承上启下、沟通内外、整齐划一”这十二个字。“承上启下”，就是主动搞好对上请示汇报，准确把握上级意图；强化与区领导特别是编委会成员的联系沟通，促进协调统一、和谐一致的工作目标；密切与部门、基层的交流合作，及时向部门和基层传达区委、编委的工作意图。就是要树立全方位、全对象的服务意识，力争“让领导满意、让部门满意、让基层满意、让干部满意”。“沟通内外”，就是强化编委会内部及区领导之间的沟通衔接，加强与区直各部门、乡镇的密切联系，协调各方，凝聚力量，形成合力。“整齐划一”，就是强化编办内部的协作配合。在编办各个工作岗位上，不仅精益求精，更要触类旁通；不仅独当一面，更要树立起“全办一台戏”的思想，注重发挥集体的力量，营造出干事创业的强大合力。
（三）进一步提高周到严谨、事无巨细的服务能力。总的来讲，要处理好“三个关系”。一是“大”与“小”的关系。编办工作既有事关全局的宏观大事，也有事无巨细的琐碎小事。事虽小，若把握不当，也会演变成大事，造成不良后果。必须牢固树立“办公室无小事”、“细节决定成败”的理念，必须时刻谨小慎微，把好工作中的每道关口、扣紧每个流程，于细致之处见精神、细微之处见境界、细节之处见水平。二是“实”与“虚”的关系。编办工作不是中心，但贴近中心；不做决策，但服务决策。表面看似“务虚”，实则“务实”；看似简单的“照葫芦画瓢”，实则处处有深意。具体来讲，编办作为编委会决策的“参谋部”，就要发挥好参谋作用，真正思在深层次，想在高位置，参在点子上，谋在关键处。作为统揽全局的“统筹部”，就是要发挥牵头抓总的作用，把部门和社会各个阶层凝聚起来，把各项工作统筹起来。作为社情民意的“信息部”，就要有高度的政治敏锐性、洞察力、辨别力，客观真实准确地把基层的声音传给领导，把最新的机构编制政策和外地的成功经验提供给领导。作为工作落实的“督查部”，就要牢牢把握机构编制法定化这一大趋势和新要求，强化规矩意识，强化法治思维，严格依法履职，全面规范管理，真督实查，不徇私情。作为保障服务的“后勤部”，发挥好服务作用，忠诚服务，细致服务，精心服务，主动服务，超前服务，对组织忠诚，对事业忠诚。三是“好”与“快”的关系。着眼“好”，既要讲求准，更要坚持高。体现“快”，既要节奏快，又要效率高，更要耳目明，善于见微知著，及早发现问题、及时找出症结、迅速提出对策。
（四）进一步提升踏石有印、抓铁有痕的执行能力。为政之要，重在执行。一是服务中心有力。服务中心是编办工作的出发点和落脚点，我们必须保持高度清醒，时刻牢记中心、准确把握中心、紧紧围绕中心、全力服务中心，朝着目标干到底。二是责任压实到位。提升执行力，必须纠正推诿塞责、不负责任的狭隘思想，增强主动性，把握全局性，克服依赖性。将制度建设作为促进执行、推进工作的“总抓手”，进一步健全完善各项工作制度。三是雷厉风行落实。形势逼人、形势催人、形势不等人，快一拍赢得主动，慢一拍后患无穷。必须强化“由我来办，立即就办，办就办好”的工作作风，必须树立“首接负责，责任到此，不能再推，一办到底”的责任意识，必须涵养“只为成功想办法，不为失败找理由”的思想境界，不折不扣推动工作落实。
三、编办路之广，必须涵养“敢于担当、能干成事、善成大事”的深厚底蕴
事业提供舞台，工作成就人才。编办能不能有作为有地位，关键在人、在干部。
（一）在这个舞台上，付出有多大，收获就会有多丰。机构编制工作千头万绪，在推动改革发展、服务中心工作、保障改善民生福祉等方面任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们必须时刻保持高昂的工作激情，保持勇争一流的工作状态，主动担当作为。机构编制工作也是一个春华秋实的大舞台，有付出定会有收获，不要以一时定得失，也不要以一事论成败，只要肯付出就会有回报。
（二）在这个舞台上，创造有多大，潜能就会有多深。编办人少事多，每个岗位都举足轻重，可塑性强。从这个意义上说，每一个岗位都是锻造人才的“摇篮”，每一个岗位都是施展才华的舞台，脱颖而出的沃土。只要你想干事，只要努力开拓，只要苦干实干，一定会超越自我，争创一流。
（三）在这个舞台上，才能有多大，前途就会有多广。编办是一个锻炼人、培养人的地方。我们要坚决打破那种干事无标准、工作无考核、干好干坏一个样的工作机制，以实绩考核为杠杆，考以致用，量才而用，让想干事的人有舞台、干成事的人有地位，真正让大家感受到工作是快乐的，生活是幸福的，人生是出彩的。
编辑：高巧燕
编审：李歆
出品：孝南区融媒体中心