卢旺达:从欧美弃子到非洲希望之星,卡加梅将烂牌打出王炸效果
非洲在世人的印象里一直是贫穷、饥饿和混乱的象征;整个非洲大陆的国家常年处于水深火热的贪腐的政府治理下,特别是身处腹地的非洲国家,他们几乎国家发展极为缓慢落后。而非洲的死亡率也是世界之最,传染病和艾滋病也让这些个落后的国家一次次面临困境。
但是在非洲腹地就有这么一个国家,他们国家体量并不大,在这个国家内饥饿率却十分的低,甚至国民收入一季度也达到了700多美元;不仅如此,这个国家被誉为“非洲最安全的国家”,政府一心以民生发展为目标,而官员们都团结一致发展本国经济。
新非洲明珠卢旺达
而且,这个国家还是非洲境内非常重视公平公正的国家,国内的腐败分子近些年被政府大力清算,而国内落后的制度法律也相继被废除和修正;为了促进发展,该国的政策办理力度是十分具有效率。就简单办理一个出口凭证,在这个国家只要你没犯过罪、公司的财务清晰、政治身份干净,一天之内就能给你办理下来,在这种强效政府的作用下,该国收入是年年的增长,该国经济近年来在非洲大陆是一枝独秀,而这个国家就是被誉为“新非洲明珠”的卢旺达。
卢旺达大屠杀事件始末
如果你对卢旺达这个国家稍微有些了解,你肯定知道当初的卢旺达种族大屠杀事件;这是还未发展起来的卢旺达,国内爆发的种族矛盾;矛盾的原因就是国内的胡图族和图西族之间的矛盾争端。
最初,图西族在乌干达的难民们中组织了一个卢旺达爱国阵线,这个组织想要回国夺取政权,当时的卢旺达还是在胡图族政府把控下,于是政府军就和这个组织进行了战争。后来卢旺达总统坐飞机在国内首都被击落,这个事件爆发后,胡图族开始对图西族进行种族屠杀报复,战争中有近100万人丧命,直接让当时卢旺达的1/8的人口直接消失。
卢旺达被欧美遗弃
而这时候的卢旺达,非常的贫穷,内战让这个国家经济直接崩溃,国内的平民们没有收入,也没有粮食,导致了国内大量的平民被饿死;这个事件被报道后,卢旺达政府眼巴巴地向国际求援,希望其他国家能够给予人道主义救援,但美国不愿意卷入卢旺达内部种族矛盾中,而许多的西方国家军队也以各种理由撤出卢旺达。
卢旺达政府只能求援联合国,但是联合国对这次内战也是不想过多地干预,只是派了几百名联合国维和人员到卢旺达去调停;在战国纷飞的卢旺达,这几百人根本阻止不了卢旺达种族大屠杀;因此国际社会的冷漠,让卢旺达政府感到心凉。
卡加梅担任卢旺达总统,开始集权统治
卢旺达种族大屠杀之后,国内政权开始发生变化,属于图西族的卢旺达爱国阵线占据了上风,并很快就稳定了局势;于是在2000年,图西人保罗·卡加梅担任了卢旺达临时总统。而很多人就有疑问了,卡加梅是怎么结束卢旺达的内战呢?其实,卡加梅就是图西族卢旺达爱国阵线的首脑,他带领着爱国阵线击败了胡图族武装,并且将胡图族内部势力瓦解。
爱国阵线夺取政权后,胡图族被他牢牢地压制住,卡加梅并且通过强权和拉拢胡图族一些首领,以团结统一战线的方式进一步控制局面,维持国内稳定;最终,卢旺达国内正式宣告太平了。卡加梅深知一个国家如果要长治久安,那么一定需要有很老练成熟的遏制手段,卡加梅是一个经验丰富的政治家,他通过软硬兼施的办法,将胡图族的爱国人士拉拢到自己身边,接着就让他们作为缓冲代表,进一步的缓冲胡图族和图西族之间的矛盾。
紧接着,在非洲这个混乱的地区,最好的治理办法就是加强集权统治,卡加梅的爱国阵线牢牢地掌控住中央政府和地区政府,卡加梅则走群众路线,跟地方酋长的关系也是十分好。在卡加梅的强权遏制下,卢旺达爱国阵线成为了卢旺达一家独大的政党,而其他的党派根本无力在国内发展,并且新注册的党派门槛也逐渐提高,近万美金的注册费用就让许多新党派望而却步。
卡加梅建设诚信政府
卡加梅一个集权总统究竟有多么厉害,甚至到了2016年他原本是无法继续担任总统的,但是为什么几百万个民众上书希望他继续担任总统,这就得说说卡加梅这些年做的事情。卡加梅政府一直践行“说到做到”的原则,意思就是说政府说出来的话,就算很难完成,也要努力去完成,这样政府才能够有诚信和威望。
而卢旺达政府的确是这样,承诺下来的事情,就算是损害了自身利益,也要给你完成,这是政府的诚信。其次就是强大的执行力,卡加梅对自己的官员颁布的政策上说的很明确,任何官员都要以国民的利益作为自己的行动准则,不允许有腐败行为发生,也不允许一个明明几分钟就可以完成的事项,非要耽误几天时间。并且对各地区的长官也有目标要求,这类似于我国所实行的目标责任制,卡加梅总统要求地方经济必须在一定时间内搞上去,并分配目标和时间,如果搞不上去,政府就换人去弄,地方首领就可以下野了。
卡加梅惩治腐败行为,卢旺达成为非洲最廉洁国家
然后就是反腐败问题,卡加梅总统对待腐败行为是极为痛恨,打击起来毫不手软,国内的宣传机构,几乎每天的工作就是设计反腐败的标语、张贴、宣传到全国各地。
不仅如此,政府公职人员的工资必须透明化,每年都要进行一次财产申报,对官员还要进行财产检查,而检查的机构人员一个月内不可与任何政府官员接触,一旦查出问题,不管你是爱国阵线元老也好,立马处置。卡加梅总统也是以身作则,避免任人唯亲而落下口实,他的亲人没有一个人在政府部门上班,也没有参加国内大型公司的运营;在卡加梅总统的严厉手腕治理下,卢旺达也被称为非洲最清廉的国家之一。
卢旺达争取外援,发展经济
卡加梅政府如何发展经济呢?要知道非洲可耕种的土地是很少的,而人口却很多,那么如何发展本国经济,解决众多人口的粮食问题,就成为经济发展的重中之重。卡加梅政府决定以引入外资的形式搞活国内市场经济,并且推动国内贸易自由发展,不加以干涉。
而那些经济极度落后的地区,政府也将手头上的资金都投入开发贫穷地区;也因此,如果你去卢旺达你会发现,他们全国各地区经济发展水平,其实相差并不大,并没有出现南北经济差异,或者东西贫困差异,卢旺达的饥饿问题已经比印度、巴基斯坦轻多了。
卡加梅总统有一招很厉害,他的口才非常好,演讲能力强,不仅嘴巴会说,而且很会哭穷,经常在国际会议期间向其他国家寻求经济救援,凭着卡加梅总统出色的外交能力,每年至少能够从其他国家搞到十几亿美金投入到卢旺达的建设,卡加梅总统从没有贪污一分钱,就连出国的机票和居住差旅费都是总统办公室的开销支出。
卢旺达经济、医疗、教育得到发展
在这样一个政府下,卢旺达的命运不断地发生改变,而国家经济增速也常年保持在8%左右;贫困和无收入的人口已经下降了一大半,而卢旺达也拥有非洲较为先进的医疗技术,国内的传染病和艾滋病得到有效控制,发病率不高,平均寿命已经接近70岁,这是一个了不起的成就。
卡加梅政府极为重视国内教育水平,他始终认为国家最终需要交给有知识、有抱负的一代人来管理,需要靠后来人来实现国家腾飞;在卢旺达每年的国家开支项目中,教育经费开支名列前三名,并且政府对教育的扶持力度十分大,地方政府还会强制要求适龄的儿童入学教育,小学教育必须要落到实处,这是卡加梅政府的最低要求。
而初高中教育,政府投入的资金也是十分庞大,但卢旺达政府毕竟不富裕,只能够给予家庭入学人群学费补贴,现在还是无法达到学费全免。尽管如此,卢旺达的教育水准也是非洲最高之一。
结尾
或许因为大屠杀的前车之鉴,卢旺达人民甚至国家稳定的重要性,他们甚至这是一次得来不易的发展机会,让卢旺达成为非洲别具一格的高效清廉、遵纪守法、充满希望的国家,而善于学习的卢旺达,从中国和新加坡身上学到了诸多的经营,这也是卢旺达能从“欧美弃子”发展成“非洲希望之星”的重要原因。
一个从混乱和战争中走出来的非洲小国,一个有着“千山之国”美称的卢旺达,被世界经济组织评为最具旅游发展潜力的国家之一,卢旺达却凭借自身的努力成功地发展起来,卡加梅总统将一手最烂的牌,却打出王炸的效果,不得不说非洲卢旺达这个国家十分神奇。