加快组建武汉航空港经济实验区，发挥武汉客货“双枢纽”强大合力

省人代会上指出：武汉要发挥对内对外开放两个扇面的枢 纽作用，加快打造航空客货运门户“双枢纽”。省政府工作报告明确 要求：支持武汉加快建设航空港经济综合实验区，加快武汉天河机场三跑道等项目建 设。加快建设武汉客货“双枢纽”是省委、省政府和市委、市政府准确把握新发展 阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建湖北改革开放和发展新格局的重要战略举措之一。对加快武汉做大做强、突出“一主引领”作用，提升国际国内“双循环”战略 链接能力具有十分重要的意义。

做大枢纽机场，将其作为临空经济的核心和动力源，是国内外临空经济发展的基 本经验和共识。只有把枢纽机场和临空经济区作为互利双赢的发展共同体，从顶层设 计、要素配置、产业落地到营商环境等，统筹谋划、深度融合、协同推进，才能形成 良好的临空产业发展生态，空港和临空经济才能实现更快更高质量的发展。

在当前国际国内宏观经济环境发生深刻变化的形势下，站在“十四五”新的发 展起点，武汉临空经济区的建设和发展必须全面贯彻落实新的发展理念，用深化改革和更高水平扩大对外开放的创新思维，谋划和推动武汉临空经济区的高质量、跨越式 发展。

（一）进一步强化天河机场对外开放功能。加快将天河机场核心区域纳入武汉自 贸区扩区范围。把自贸区、海关特殊监管区等扩大开放政策叠加到机场区域。进一步 提升关检能力、效率和服务水平，进一步丰富和完善机场口岸功能。在项目用地、基 础配套建设、营商环境等方面支持枢纽机场建设，做强临空经济核心区。

（二）大力建设临空产业生态圈。从生产、科研、贸易、物流、金融、人才、政 府服务等更多维度、更高水平创新临空产业发展的良好生态环境。加强顶层设计，改 革创新管理体制机制，研究制订稳定的、体系化的支持政策。发挥政策资金“四两 拔千斤”的引导撬动作用，大力引进头部企业，加快培育一批关联度高、质量水平 高的优势临空企业和产业，加快壮大枢纽经济。

（三）创新临空区管理体制机制。学习借鉴郑州航空港经济综合实验区经验，加 快组建武汉航空港经济综合实验区。赋予实验区管理机构统筹区内经济社会管理的各 项政府职能，使其成为为实验区（临空区）企业发展服务的全知全能“店小二”，把 实验区建设成为武汉发挥“一主引领”作用的新动力源。

（四）充分发挥大武汉客货“双枢纽”的强大合力。按照武汉天河机场和鄂州花 湖机场的功能特征和各自优势，统筹协同两个机场及临空产业差异化互补发展，最大 限度地发挥“双枢纽”的引擎作用，发挥好两场对内对外开放两个扇面的牵引支撑 作用，进而辐射带动全省全域对外开放和高质量发展。