美国为何发起供应链评估?

美国总统拜登周三（2021年2月24日）已签发了一项行政命令，指示对美国供应链进行审查，特别关注影响美国汽车行业的关键行业，包括半导体制造、电动汽车使用的高容量电池和稀土矿产。

此次评估将涵盖稀土金属、半导体、汽车电池和药品等领域。而据各种描述，不仅有当前供应链评估，还将开启定期供应链评估。

在此之前的关键稀土供应出现短缺，而且人们越来越意识到对外国资源的依赖。

即将签署的行政命令将对四种关键产品展开为期100天的审查，然后对更广泛的供应链进行为期一年的“深入”审查。

其在一份声明中表示:“虽然我们无法预测会发生什么危机，但我们应该有能力在面临挑战时迅速做出反应。”“美国必须确保生产短缺、贸易中断、自然灾害以及外国竞争对手和对手的潜在行动永远不会让美国再次变得脆弱。”

美国政府表示，它需要投资制药行业，因为“近几十年来，供应美国的70%以上的API(活性药物成分)生产促进商已迁往海外”。“多年来，我们在半导体生产上的投资不足，损害了我们的创新优势，而其他国家从我们的例子中学习，并增加了对该行业的投资，”它补充道。

与此同时，识别电池生产过程中的供应链风险，将有助于“加快清洁能源技术的领先地位”，并能够更好地利用资源，比如中国“庞大的锂储量和制造技术”。

美国还计划支持稀土生产，以消除“对外国来源或单点故障的依赖”，因为目前最大的稀土来源仍集中在中国和澳大利亚。

一个更广泛的、为期一年的审查将评估六个关键部门:公共卫生、国防、信息和通信技术、能源、运输以及农业和粮食。政府要求各部门识别“关键”产品、生产需求和由于国内能力不足而产生的风险。

这将开启定期供应链评估，并与外部利益攸关方(如非政府组织、工会和地方议会)进行磋商。

西澳大利亚大学珀斯美国亚洲中心的首席执行官戈登·弗莱克告诉澳大利亚天空新闻，澳大利亚需要成为美国供应链的“可信”部分，因为它拥有中国以外唯一一家具有商业规模的稀土加工公司。他说:“很高兴看到美国关注这件事，通过供应链的棱镜来看待它，因为正是在这种背景下，澳大利亚的重要性是不言而喻的。”