楼市调控究竟想解决什么问题？

自9月30日至10月6日，短短七天时间，北京、天津、苏州、成都、郑州、无锡、济南、合肥、武汉、深圳、广州、佛山、南宁、南京、厦门、珠海、东莞、福州、惠州共计19个城市陆续发布新的楼市调控政策，多地重启限购限贷。一个假期过后，楼市政策已经变了天。

政府制定政策，不是小孩过家家、玩游戏，想过就过、想玩就玩，不想过、不想玩了，就立即分开。在短短的7天时间内，就有多达19个城市出台了楼市调控政策，且很多都是刚刚退出限购政策不久的城市。

虽然政策不像法律那么原则、那么需要稳定性，但也决不能像魔术师手中的道具，能够翻来覆去的变。政策如果反复变化，就会失去公信力，失去政策应有的作用与效率，继而影响政府的公信力、影响政府的形象。但是，在楼市调控问题上，各级政府似乎并没有认识到问题的严重性，没有认识到政策反复变动会对自身带来怎样的伤害。甚至可以这样说，地方政府能够将政策当作玩具和道具，一方面，说明权大于法的现象仍然十分严重，对政策的尊重不够，对政策稳定性的认识不够；另一方面，说明对出台政策到底为了什么没有目标，也没有定位，更多的则是为了应付上级的检查，满足舆论的需要，设置个人政绩的“安全墙”。至于有没有效果，会不会损害政府的形象，根本不管，也不会考虑。

事实上，楼市调控从一开始就已经偏离了方向，就一直被房价牵着鼻子走。也就是说，房价大动一下，政府就用政策应付一下。房价稍稍平稳一些，政策就立马退出。结果，所谓调控，也就成了推动房价上涨的推手，而不是平稳房价的手段。不然，为什么会出现房价只朝着“涨”一个方向变化，而从不出现“降”的现象呢？

殊不知，房价涨到目前这样的水平，已经与“居住”二字没有多大关系。因为，就算房价出现小幅下降，对绝大多数居民来说，也是消受不起。纵然咬着牙购买，也会让整个家庭的生活水平大打折扣，甚至严重影响其他方面的消费，包括子女入学、看病等，都会受到影响。在这样的情况下，住房就成了影响居民生活水平提高的最大障碍。只是，这样的严重后果，并没有为地方政府所认知。多数地方仍在把房价当作楼市调控唯一参照物，从而一直被房价牵着鼻子走。

我们说，房价二字，房是内容，价是形式。对广大居民来说，只要有房可住了，价格怎么涨，就不是他们关心的事了。开发商盖高档房，有钱人买高价房，那是他们之间的游戏。现在的问题是，政府在房价问题上，恰恰弄倒了关系，把价当作内容、把房当作形式了。因此，总围着价格打转转，而不关心居民的住房问题。看起来一道道的政策出台，一副很关心广大居民居民问题的样子，实质，根本没有把居民的住房问题放在心里。自然，房价就只会越涨越高，与广大居民的需要越离越远了。

相反，如果政府真的把居民的居住问题放在心中，把住房问题放在重要位置，就可以不在政策调控上做文章，而在如何增加保障房供应方面想办法。房价可以不停地涨，但保障房必须大量的供。如此一来，房价上涨也就没有多大动力了。可以这样说，凡是保障房建设得好的地区，房价上涨都比较理性。可是，这样的地方实在少得可怜。重庆，或许是为数不多的几个城市之一。

很显然，加快保障房建设步伐、加大保障房力度才是楼市调控最具震慑力的手段，也是最根本的手段。遗憾的是，愿意拿起这一手段的地方，实在太少太少。因为，它不符合地方政府的执政理念，不符合地方政府的执政思维，不符合地方政府的政绩思路。保障房建设得再好，居民的住房问题解决得再多，在他们的心里，都不是政绩。他们的政绩，就是越来越宽的马路、越来越高的楼房、越来越密的车辆。

也正是因为如此，尽管国庆长假期间就有19个城市出台楼市调控政策，但是，并没有值得高兴和赞赏的地方，也不管政策有多严，都不可能对房价产生任何影响。相反，调控政策出台后，会更加加重市场的恐慌情绪，让房价上涨的内在动力更强。就算暂时出现房价停涨的现象，也是开发商为了积聚上涨动力学而采取的一种变通手段。一旦政策强度减弱，新一轮房价上涨就会开始。

楼房调控已经走入了死胡同，走入了地方政府毫无知觉、不知为啥出台楼市调控政策的麻木期。要想解决这一问题，唯一的出路，就是让市场去说话，政府则把重点转向保障房建设方面，用保障房来平抑市场的恐慌情绪，用保障房来稳定房价。