承包人主张结算工程价款受诉讼时效限制

承包人主张结算工程价款受诉讼时效限制

【法律适用】

1.施工合同无效但建设工程经竣工验收合格，承包人主张结算工程价款有诉讼时效限制

通说认为，无效的合同自始无效，确认合同无效属于形成权，应无诉讼时效限制，但一般不应超过《民法通则》第137条规定的最长20年的诉讼时效。这在实践中也没有争议，但是，合同被确认无效后衍生的返还财产请求权、损失赔偿请求权是否有诉讼时效的限制，目前在理论界却存在争议：

一种观点认为，只要确认合同无效，就应通过返还财产、赔偿损失等方式使当事人的财产恢复到合同订立之前的状态，不应受诉讼时效的限制。

另一种观点认为，返还财产请求权、损失赔偿请求权应适用诉讼时效。因为，一方面，请求赔偿损失，应当属于债的请求权的范畴，理所当然应当适用诉讼时效。另一方面，在合同宣告无效以后，享有返还原物、赔偿损失请求权的一方，也应当积极行使权利。所以，在法院宣告合同无效，但未确定恢复原状、赔偿损失的情况下，当事人必须在确定的时间内提出请求。在最高人民法院官方网站上公布的《关于无效合同所涉诉讼时效问题的规定》（征求意见稿）（以下简称“征求意见稿”）第2条（返还财产、赔偿损失请求权诉讼时效期间的起算）规定：“方案一、合同无效，当事人一方请求另一方返还财产、赔偿损失的，诉讼时效期间从合同被确认无效之日起计算，但自合同履行期限届满之日起超过二十年，当事人一方提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持。

方案二、合同无效，一方当事人请求另一方当事人返还财产、赔偿损失的，诉讼时效期间从合同履行期限届满之日起计算。

方案三、合同履行期限届满，合同尚未履行或者未完全履行的，合同法律关系中的一方当事人请求另一方当事人返还财产、赔偿损失的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算。前款之外其他情形，诉讼时效期间从合同被确认无效之日起计算，但自合同履行期限届满之日起超过二十年的，人民法院不予保护。”

从征求意见稿的观点来看，虽然对无效后诉讼时效的计算时点有不同的方案，但对于应当有诉讼时效这一点来说是没有异议的，否则，只要以合同无效为由任何时间都可以主张相关请求权，对于漠视或怠于行使自己权利的当事人将没有任何约束。

就诉讼时效的计算时点来说，从建设工程施工合同无效后果的角度来考虑，笔者比较同意方案三。理由是，就《最高院施工合同司法解释》第2条规定的合同无效但参照有效合同支付工程价款的规定来看，从有关判例对无效合同工程价款利息都予以支持的现状来看，第2条的规定也包含了参照有效合同支付时间的意思。既然支付时间是被参照的，那么其就应当有时效。从这个意义上讲，这个时效从合同履行期限届满之日计算比较合理。

主编：朱树英