碳中和（转题）

从经济学家徐林个人的认识来看，为了实现碳达峰和碳中和目标，中国应该在以下几个领域重点开展工作：

　　一是进一步加大节能技术的研发、推广和应用，用最先进的能效技术和智能技术，促进建筑节能、工业节能和生活节能，提高中国的整体能效水平，使中国能效水平能够尽快达到日本和德国等发达国家的水平。从目前看，中国与世界能效水平最高的国家还有40%左右的差距，需要尽快缩短差距并达到世界先进水平。

　　二是加快能源结构调整，提高绿色能源的生产和消费比例。这包括进一步提高光能、风能、生物质能的生产和消费比例，加快光能、氢能相关领域，如材料技术、储能技术、智能电网技术、高效电机、碳捕捉消纳的技术研发，尽快实现绿能或低碳能源对化石能源的替代。从趋势看，过去10年，风电综合成本降低了70%，光伏发电成本降低了80%，今后光伏有望成为最廉价的能源，并更好支撑氢能的发展，从而替代石油、天然气、煤炭等化石燃料。

　　三是健全碳减排激励机制。应该尽快实施年度碳排放总额基础上的分配制度和交易制度，使碳减排量具有的价值能够在市场通过交易得到实现，并形成奖励激励机制。以森林碳汇为例，中国改革开放以来，国土森林覆盖率从12.7%提高到目前的23.3%，产生了巨大的投入，也形成了巨大的生态和碳汇价值。如何让这些投入形成的生态碳汇价值成为市场价值，需要有好的产权界定、产权交易、价值评估等市场价值变现机制。一旦这样的机制建立起来，可以激励更多的市场主体参与到森林碳汇和生态环境建设之中。当然，我们还需要建立系统的碳金融机制和为碳减排行为服务的绿色金融服务体系。

　　四是倡导构建全球性有利于碳减排技术、产品和服务的自由贸易和投资便利制度，禁止此类技术出于任何政治或非政治目的的进出口和跨境投资限制。