公安专业知识之盘问、检查

1、什么是盘问、检查

《人民警察法》第九条规定,为维护社会治安秩序,公安机关的人民警察对有违法犯罪的嫌疑人员,经出示相应证件,可以当场盘问、检查。

当场盘问检查：指公安机关人民警察为维护社会治安秩序，依法对有违法犯罪的嫌疑人实施强制检查措施。

2、盘问检查适用的对象

有违法犯罪嫌疑的人员

↓

限定为“违反治安秩序管理”犯罪嫌疑人

↓

违反治安管理行为：是指扰乱公共秩序，妨碍公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的行为。

3、盘问检查要求

《警察法》第九条规定，为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查。

《公安机关适用继续盘问规定》第七条规定，为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经表明执法身份后，可以当场盘问、检查。

即：

A、必须向被盘查人出示相应证件和表明

B、执法身份，必须二人以上。

“相应证件”指什么？

《公安机关人民警察证使用管理规定》第四条，公安机关人民警察证是公安机关人民警察身份和依法执行职务的凭证和标志。是全国各级公安机关，铁路、交通、民航、森林公安机关和海关缉私部门及其人民警察使用的工作证件。

相应证件：指公安机关人民警察证。

4、当场盘问、检查必须在五种情形下进行

A、公安机关人民警察在追捕逃犯的过程中,对行迹可疑人员、有违法犯罪嫌疑的人员可以盘问、检查;

B、人民警察在侦查案件的过程中,对违法犯罪嫌疑人员可以盘问、检查;

C、人民警察在巡逻执勤的过程中,发现有行迹可疑人员或违法犯罪人员,可以盘问、检查;

D、人民警察在维护公共场所治安秩序的过程中,为了确保公共安全、保障公共秩序,对违法犯罪嫌疑人员可以盘问、检查;

E、人民警察在执行职务、现场调查过程中,可对行迹可疑人员、违法犯罪嫌疑人员盘问、检查。

5、当场盘问、检查的内容

A、询问与违法犯罪嫌疑有关的事项;

B、当场检查主要是检查嫌疑人的身份证件、人身检查和随身携带的可疑物品等；

C、在检查女性违法犯罪嫌疑人的身体时,必须由女性人民警察进行。

6、特殊对象盘问检查的适用要求

A、对有违法犯罪嫌疑的未成年人盘问检查时, 必要时请监护人或教师到场配合；

B、对有违法犯罪嫌疑的聋哑人盘问检查时,如果不通哑语,不便当场盘问检查的,可留置盘问；

C、对有违法犯罪嫌疑的醉酒人盘问检查时,应先约束,以解除对其人身及他人安全的威胁,待至酒醒后,再行盘问;

D、对有违法犯罪嫌疑的外国人盘问、检查时,有语言障碍的,应带至有通晓外语人员的公安机关继续盘查或聘请翻译帮助盘问。但最好是由通晓外语的人民警察盘问检查。

案例分析

案例一

2016年3月22日17时许，一名男子因醉酒雇请代驾送至动车站，误驶入出租车、公交车专用道，被执勤交警拦车检查证件。但该男子拒绝配合，导致群众围观和火车站进出口道路拥堵。

三亚市公安局天涯分局友谊派出所接到报警后，迅速赶到现场处置。其中，该所教导员黄泽和要求醉酒男子交出车钥匙配合执法。但该男子称，民警要先出示“执法证”。黄泽和随即出示了警察证，并声明：“我们没有执法证，警察证和着装就是执法依据。”

“错！那不好使，所有行政执法人员都有上岗证……”该男子情绪激动地说，“你没有权力，执法证拿来我看看！”

案例二

2015年9月9日，乌鲁木齐市某超市对面，驾驶新A·8E003的车主向× ×因违反禁停标志被天山区交警大队某中队两名民警依法进行处理；该司机请求交警不要开罚单被拒绝后，恼羞成怒，反复要求交警出示执法资格证，质疑交警执法权力，民警面对态度如此恶劣的“质问”，耐心以警服，警衔和警号向公民表明自己的身份。而向× ×一直质疑，不服交警的处罚。

问：1、公民对交警的质疑对吗？

2、交警的行为合法吗？

解答:

1、根据《人民警察法》第二十三条规定：人民警察必须按照规定着装，佩戴人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。警官执勤时佩戴警察标志，已表明警察身份，故其处罚程序符合法律规定，并不违法。

2、根据公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程（公通字〔2010〕9号 2010年1月27日）第六条：采取处置措施前，公安民警应当表明身份并出示执法证件，情况紧急来不及出示执法证件的，应当先表明身份，并在处置过程中出示执法证件；着制式警服执行职务的，可以不出示执法证件。

3、在执法过程中，警服、警衔、警号及人民警察证就是合法的执法凭证，并不需要出示相关执法资格证。公民如果想行使监督权，可以记下民警的警号，拨打110进行身份核对.