罚金数额突破2.2亿元 保险业市场经营管理乱象得到遏制

近几年全国保险业市场乱象整治工作取得了明显成效，经营管理乱象得到有效遏制，资金脱实向虚问题得到有力纠正，银行业保险业回归本源、合规审慎运行态势基本形成并有效稳固。

2020年，监管部门对保险业开出的罚单“密集”且严厉，高压治理保险业乱象的监管思路和意图更为凸显。

据不完全统计，年内保险机构接受罚单张数约为1550张，同比增长45%;罚金数额已突破2.2亿元，相较去年的1.7亿元同比增长30%。从机构性质的角度来看，据不完全统计，年内财险公司罚金超1.1亿元，远远拉开寿险公司和保险中介公司，而后两者罚金分别在5000万元和4000万元左右。

除财、寿两大市场外，保险中介作为可以与消费者有直接接触的第三方机构，对消费者权益保护和产业结构的影响也很大。仅今年第三季度，银保监系统对保险中介机构的处罚单数已占总罚单数近1/3。其中，给予投保人合同以外的利益、虚列业务套取费用、虚假材料、夸大宣传、财务数据不真实、承保理赔档案不真实等痼疾仍是中介市场乱象“集合点”。

今年保险罚单数目与罚金数额双升，与6月发布的《中国银保监会行政处罚办法》以及随之开展的整治银行保险业市场乱象的“回头看”工作有着千丝万缕的联系，体现了监管部门提升金融违法违规成本，严肃整治金融市场乱象，防范化解金融风险的导向。在这样的背景下，罚单数和罚金的提升，与违规成本的提升不无关系，体现出了严监管导向，传达出治理行业乱象的决心。

整体违规成本提升背景下，年内百万罚单亦频频出现。其中，银保监会下发的保险业开年首张罚单处罚金额便超300万元。今年3月，人保寿险因存在电销、网销业务欺骗投保人，未按规定使用经备案保险费率且提供、编制虚假报告、文件、资料等行为，合计被罚338万元。

除了大额罚单以外，监管部门还屡屡施行限业停业的顶格处罚，年内被责令停止接受新业务的保险公司或者保险中介机构至少有14家。

从今年前三季度罚单整体情况来看，严监管的高压态势保持不变，整治工作也将在未来一段时间继续开展。通过乱象治理，将突出问题重点处罚和问责，督促保险机构通过增强内部控制、提升公司治理能力，进一步引导保险机构合规经营，保护消费者合法权益。