严禁有偿补课需告别“精准打击”

余民强

近日，沈阳市教育局下发通知，对在职中小学教师违规补课行为进行集中治理，参与或组织“拉班补课”的，一经查实，予以开除。

2017年，教育部印发《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，针对中小学校和在职中小学教师有偿补课行为，提出了六条禁令和四项保障措施，并公布了举报方式。政策的强度和处罚的力度，不可谓不大。然而，有偿补课却禁而不绝。

个别中小学教师冒着被处分甚至开除公职的危险，在“禁补令”的刀尖上行走，原因有很多，但一个不可忽视的原因是，禁止教师有偿补课的动力不足。

观察发现，《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》出台后，各级教育行政主管部门大多用文件落实文件，承担主体责任的中小学校和县级教育行政主管部门，对中小学教师有偿补课大多“睁一只眼闭一只眼”，奉行“民不告官不究”、多一事不如少一事的原则。如果深入调查，我们就会发现其中的奥妙。

当下，严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课动力不足，主要原因在于各级教育主管部门和中小学校“唯分数”是瞻，对教育的考核虽然面面俱到，但最终拉开考核距离的却是学生的考试成绩，教师的考核也是如此。分数的重要性不言而喻，而补课则是提高中小学生分数的“捷径”，中小学在职教师组织学生补课，只要没有家长“告状”，教育主管部门、中小学校校长、大部分家长都乐见其成。

如果有个别家长“告状”，教育主管部门、中小学校就会对补课教师进行精准打击，对未被举报的进行有偿补课的教师则视而不见。这就是中小学在职教师有偿补课禁而不绝的一个重要原因。这种“精准打击”式的处理方式会给参加有偿补课的中小学教师一种错觉，被“精准打击”只怪运气太差。

其实，中小学校和在职中小学教师有没有进行有偿补课，中小学校校长最有发言权，根本不需要靠家长举报。中小学校长只要坚持“踏石留印，抓铁留痕”的工作作风，就能从蛛丝马迹中发现教师有偿补课的线索，发现一处严肃处理一处，就能熄灭教师有偿补课的侥幸心理。中小学校长严抓教师有偿补课，既是严格执行严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定，又是对教师同仁的爱护，是两全其美之举。

严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课，要取得实效，需要从以下两方面入手。首先，要改革评价机制，淡化分数在教育评价中的作用，扭转“唯分数、唯升学”的单一评价倾向，完善职称评价标准，建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，明确不得简单用升学率、学生考试成绩等评价教师。其次，各级教育主管部门和中小学校要摒弃“精准打击”思维，要健全工作机制，突出引领疏导，严格监督问责，建立长效机制。

（作者余民强，蒲公英评论独立评论员。）

（蒲公英评论网）