武汉地铁13、20号线有望提前修！两大穿城快线令人关注

最近国家发展改革委印发了《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，其中关于南京的部分引起了我的关注。穿城大线（市域铁路）和连接周边城镇的市郊铁路明显受到国家重视，而且允许列入十四五规划。

投稿 华中城市研究会会长冯煜晖

类比南京市域18号线从城北的南京北站经过市区、新区和南京南站抵达城南的机场，武汉市规划的13号线从机场出发经过城区抵达开发区、20号线从机场出发经过新区抵达武汉站，完全可以仿照前者纳入十四五规划，这样做相比于原计划不占用第五轮规划里程，还能够提前几年实施。无论是设站间距还是列车行驶速度，13、20号线都符合要求。一旦这样成功，第五轮规划任务大大减轻，会比较容易通过审批。

目前湖北省已经制定了十四五期间关于武汉城市圈的市郊铁路规划，不知道13、20号线这种原计划第五轮的线路能否纳入。

从政策来看，6月10日湖北省已经召开了全省都市圈市域（郊）铁路规划专题研讨会。6月20日湖北省召开对接国家“十四五”专项规划协调督办会，曹副sz强调抢抓最后窗口期争取更多湖北元素纳入国家规划。6月25日国家已经组织开展了《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的编制会议。所以我推断全国每个省都会按照类似长三角的那个规划的模式进行规划（即不同于以往只有普速和高铁规划，现在会有专门的干线铁路、城际铁路和市郊（域）铁路规划），只不过别的省没有长三角那么多罢了。省部双方已经达成了统一观点（即“十四五”规划中会着重安排市域（郊）铁路建设，但就具体能纳入多少进规划还有分歧。

地铁20号线从高铁武汉站（杨春湖）至孝感临空区，站点设置为：孝感临空区-天河机场（换乘2号线）-天河高铁站-腾龙大道-汉口北（换乘1号线）-谌家矶（换乘阳逻线）-红钢城-武汉火车站（换乘4号线）；和19号线贯通运营（轨道交通19号线由龙泉山至武汉站，，实现光谷至机场半小时内快速到达。

长江大学城在黄陂鲁台，结合着长江新区站一起搞，产城融合。不过阳逻前景确实不错，产业也越来越高新化，而且，阳逻也属于长江新区，并不是对立的，阳逻、武湖、谌家矶三者一衣带水，是一荣俱荣一损俱损的关系。光谷东是当红炸子鸡，当然好，但是，光谷东地不多了，未来产业不断涌现的年代里，光谷东不可能都吃下，长江新区这时候就起到一个承载的作用，这也就是长江新区武湖、三里、鲁台在没研究清楚产业规划定位类型且省级长江新区还未组建的前提下充分留白的意义。

千万不要怀疑一个国家中心城市国土空间总体规划的权威性（武汉的城市总体规划批复层级是国务院），地位越高的城市，规划引领城建的作用越明显。也就是说，现在一个片区在国土空间总体规划里的定位，就是规划期内不久的将来它的地段价值。

也就是说，我的想法不是不切实际的，即使13、20号线不纳入“十四五”规划，去孝感的、去鄂州的、去汉川的市域（郊）铁路也会代替纳入规划，我不认为在已有武冈、汉孝、汉仙城际的情况下它们比13、20号线更有客流。孝感汉川在城市化最快的过去十年，人口都在流失，已有的城际都盘不活，不可能再修市域铁路了。

从财政来看，合肥及安徽在十三五期间修了大量运椅子线路，连合肥都有连接机场和高铁站的市域铁路入选，即使13号线不行，与之类似的20号线是完全没有问题的。

南京都市圈的经济实力还是更强些，1/3的面积经济总量接近湖北全省，同时也是长三角规划的一部分。宁马、宁滁南京段最近环评了，分别是B型车和D型车，平均3公里一站，能和地铁换乘，核心区地下化。

对比其它城市的穿城快线，武汉13号线的线位设计比较糟糕，进度也最慢。穿城快线，线位要直，要连接市级重要核心区、CBD、新区核心和交通枢纽，所有站基本都是换乘站，三线四线换乘也不少。