【行业对话】三轮车上的快递大国,如何确保快递三轮驶入“正轨”?
“双十一”的快递在路上,但承担90%末端派送量的快递电动三轮车仍未获合法身份。据统计发现,目前,多地已采取为合规快递三轮车备案贴牌等方式,与交通部门统一管理。但多位专家表示,快递三轮车身份能否合法,出台统一的国家强制性标准应为前提。
国家邮政局预计,11月11日-16日,全行业处理快件将超过10.5亿件,比去年同期增长35%,最高日处理量可能突破2.4亿件。这个艰巨的任务就交给了快递哥,快递哥的主要工具就是快递三轮车,可快递三轮车却仍在“裸奔”中,幸运的是,多地已采取为合规快递三轮车备案贴牌等方式,与交通部门统一管理,但这仍未改变快递三轮车“非法”的性质。快递三轮车必然要走向合法化,只是这个过程和时间别让民众等太久。
和国外一些国家的快递相比,国外一些国家的快递交通工具主要是汽车,从目前国内情况来看,快递三轮车是最适合中国的末端派送交通工具,90%的包裹都由快递电动三轮车派送,有人戏称我国为“三轮车上的快递大国”。
快递三轮车介于机动车与非机动车之间,身份尴尬之处在于,其行驶速度、自身重量、电瓶功率都达到机动车标准,但其技术标准又不符合,因此无法上机动车牌照。快递从业人员透露,两轮车运送效率远不及三轮车的,使用三轮车可以减少人工成本。目前各地针对快递三轮车的政策多位过渡性,缺乏强有力的法律保障,有专家认为,“没有国家标准,严格意义上,所有快递三轮车均不合法”。
快递三轮车合法化需三个层面,一出台国标,二符合标准的车厂生产合规车,三交通管理部门作出相关规定。可至今国标还未出现,其他更无从谈起。2014年,国家邮政局曾发布《快递专用电动三轮车技术要求》,但作为行业标准并不具强制性,也引起诸多诟病。今年4月,国家邮政局发布《快递专用电动三轮车技术要求》,并征求意见。目前,这份首个针对快递三轮车的国家强制性标准仍未出台。从征求意见到出台,又不知需要多长时间,可快递三轮车却是一天都离不开。
现在,各地也做了一些有益的探索。有的城市从以疏代堵、以规范代禁止、以服务代管理的角度出发,试点上牌管理,人、车、企一一对应精准管控。近日,山东省济南市快递行业协会将陆续为济南市正规快递三轮车悬挂内部识别号牌,广州市则有望立法保障快递三路车通行条件。类似措施,既保障了快递三轮车的便捷通行,也保障了城市交通的顺畅,更保障了快递员的安全。这种兼顾各方利益的探索也为出台国家标准提供了有益借鉴。如果国家标准像校车标准一样明确,则快递三轮车的“脱轨”乱象则有望大幅减少。
快递三轮车在国标出台之前,存在诸多的安全隐患,但既然是目前最符合中国国情的快递“交通工具”,就应该尽快使其合法,合法的程序不能省,但时间不能拖得太长。快递业已过河,快递三轮车为何仍未下水?一个“三轮车上的快递大国”,快递三轮车却还未合法化,太说不过去了。
当然,国家标准的出台还需要一个过程,但生命安全不能等,这就需要各地像广州、济南等城市一样,先制定地方标准,为国家“正规”先背书,为快递三轮车驶入“正轨”先助跑。
本期编辑:Melody