移民：被华盛顿忽视的$4.8万亿

导语：美国总统特朗普和国会就边境墙和移民政策问题还在争执不休。从年初开始，“修墙”这出大剧是你方唱罢我登场，双方针尖儿对麦芒，谁都不肯让，最后政府关门了事儿。但在这个过程里，有一件事大概是被华盛顿彻底抛诸脑后— 移民和难民企业家对美国经济作出的贡献。当我们拨开层纱细探这个问题时，就会发现事实是如此令人震惊。

据全美移民论坛数据显示，移民拥有的企业雇佣了超过1900万劳动人口，创造了4.8万亿美元的收入。他们还在振兴经济衰退的社区，城市和地区方面发挥了关键作用。

更重要的是，移民是美国小型企业以及硅谷初创企业发展的不竭动力。

移民除了为科技产业，家庭农场和零售业提供熟练劳动力外，他们还在创新性企业中扮演了至关重要的角色。

至少有一位移民创始人的创业资本支持企业

美国社区调查和小企业主调查的统计分析发现，约28％的美国小企业主是移民，他们成为小企业主的可能性是本土商人的两倍。据哈佛商学院的调查显示，移民对美国部分地区的经济来说更为关键。在加利福尼亚州，纽约州和新泽西州，移民占新型业务的40％以上。

哈佛商学院的克尔博士（Dr.William Kerr）追踪这一现象已超过十年之久。他表示,“这种现象涉及所有种族和教育水平。移民开更多公司的原因很多，他们往往更大胆，更不惧风险。想想看，他们已经有勇气移民到美国了，也就是说他们更适应改变。有些人移民到美国就是为了开公司，还有些人在就业市场遭到歧视，于是更倾向于自己做生意。”

移民这一争议性的问题自然引起移民企业家的关注。据美国CNBC第一季度调查显示，在受访的2,200名小企业业主中，有27%的人认为移民问题是他们最关心的问题，这比2018年第四季度上涨了16%。当时，大家最关心的还是工作和经济问题。

移民企业家面临的挑战

移民企业家表示，在启动和发展自己企业的过程中，移民政策让他们受到极大束缚。例如，外国人临时工作签证H-1B的配额上限为每年65,000个，这个数字并不符合美国的工作需求。

美国国家政策基金会执行董事安德森先生（StuartAnderson）表示，“现在的移民政策并不能体现移民对国家创业生态环境和硅谷的重要贡献。最大的问题时，移民企业家没有匹配的签证身份。现在，我们有家庭签证和工作签证，但想创业的人没有合适的签证。”

唯一的例外是EB5，即所谓的百万富翁签证。外国人向美国经济发达投资100万美元，或欠发达地区投资50万美元，并创造10个以上的就业岗位即可获得EB5签证。

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两党共同努力促进创业

正如安德森所说的那样，过去十年来，国会一直试立法并制定“创业”签证，但没有一个通过。上个月，参议员Jerry Moran，Mark Warner，Roy Blunt和Amy Klobuchar重新提出了创业签证法案，该法案在2017年首次提出。如果法案通过，它将为国际企业家提供75,000份签证。

该法案还将为在美国大学STEM专业就读的国际学生提供50,000个签证名额，他们将有机会在毕业获得绿卡。该法案将消除现行工作签证中的国家配额。

根据现行移民法，其他国家的企业家并不能在美国开办企业。在国会停止移民改革后，奥巴马总统创立了名为“国际企业家规则”的解决方案，允许满足要求的初创公司创始人在美国发展几年。特朗普试图推翻这条政策，上庭之后并未成功，但这条法案的未来依然扑朔迷离。

参议员莫兰（Sen.Moran）表示，“美国在新业务发展方面继续落后，并很难持续留住顶尖人才，现在时间紧迫，国会必须优先考虑有助挽留高技术人才和创新性人才的政策。”

参考内容来源：CNBC