去年12月份，市场监督总局根据《反垄断法》对阿里巴巴开展了反垄断调查。经过5个月的调查，确定阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场具有支配地位。自2015年以来，阿里巴巴集团滥用该市场支配地位，对平台内商家提出“二选一”要求。

2021年4月10日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。#阿里巴巴集团被罚182.28亿元#

为什么现在垄断惩罚是罚款，而不是分拆？

AT&T拆了！

实际上，世界上第一部反垄断法诞生于1890，名为《谢尔曼法》，这是一本非常简陋的法典，而我国的《反垄断法》在2012年6月才正式实行。

纵观近期世界范围内的反垄断案例，无一例外的都是罚款，为什么不是分拆呢？

实际上，在美国AT&T反垄断案以前，大都以分拆企业为主，AT&T之后，都只是罚款。

美国电话电报公司（AT&T）是一家美国电信公司，成立于1877年，曾长期垄断美国长途和本地电话市场。

1974年，美国联邦政府正式起诉AT&T公司，因为该公司通过电子设备获利补贴电话网络，导致其他运营商连接到本地服务商，通过拒绝购买非贝尔供应商的设备，垄断了电信设备市场。

实际上，反垄断调查是一个你来我往的漫长过程，AT&T的反垄断官司打了将近10年时间。

终于，在1982年，AT&T同意了司法部的分拆方案。

1984年，美国司法部依据《反托拉斯法》拆分AT&T，分拆出一个继承了母公司名称的新AT&T公司（专营长途电话业务）和七个本地电话公司（即“贝尔七兄弟”），美国电信业从此进入了竞争时代。

谁也没想到，1984年分拆了AT&T，竟然成为了肢解反垄断的绝响。

就从现在的AT&T本身来看，并没有因为分拆而丧失垄断，即便丢掉了美国国内电话业务，现在依然是美国通信设备唯一供应商，即便放眼全球，也是行业龙头。

由于《反垄断法》固有的模糊性和任意性，在美国100多年的《反垄断法》实施历史中，很多案件经历了漫长的诉讼和耗费巨额后，甚至一无所获。

IBM没拆！

上世纪六七十年代，IBM在电脑主机市场是毫无疑问的王者，曾经畅销产品S/360、S/370型电脑席卷全球。

所谓树大招风，而IBM确实已经达到了垄断市场的警戒线。

于是，在1967年，IBM接到反垄断调查的通知，控告IBM“企图垄断，并且已经······用于一般目的的数字计算机”。此外还运用多种方法组织其他公司竞争。

这场诉讼从各种意义上都非常重磅，光是控制数据这一项诉讼，资料就多达1亿2千万页，精选出的文件重达87吨。

IBM一看这是奔着要拆分的节奏来的，采用了强有力的方式进行了诉讼抗争。

早在1967年，IBM就接到过反垄断调查通知。IBM为了应对，调集超过1000名法律专家，光是证人就超过400人。

IBM主要辩解是，政府是在惩罚成功者，而不是惩罚反竞争行为。

同时IBM认为，自己并没有占据市场垄断行为，给出了市场数据，其产品市场份额在1961年为56.4%，1968年为54%，到了1972年，则下降到40.7%。

另一方面，IBM在接到诉讼的5个月后，对其产品也进行了调整，把向用户捆绑销售软件和服务，改为分别计价，同时引入其他公司软硬件，比如采用英特尔处理器和微软系统，同时开放软硬件技术标准，允许中小企业制造IBM/PC兼容机。

IBM选择以开放的姿态，和各路厂家合作，并不是在大发善心，而是迫不得已必须这么做。

接下来时间里，经济学界出现了芝加哥学派和更广泛背景下“法律经济学运动”。特别是在里根执政期间，积极推行经济自由化和放松管制运动，减少政府在经济中的作用。

IBM正好处在垄断观念转变时期，结果等到了与AT&T完全不同的结局。

最终，在1982年，以“没有必要”为由撤销了这项诉讼。

1984年美国依照《谢尔曼反托拉斯法》分拆了AT&T，谁也没想到，这竟是肢解式反垄断的绝响，1998年网景公司诉微软操作系统捆绑浏览器，分拆微软的方案最后被联邦上诉法院推翻，导致此后30年间，罚款成了对付科技垄断的唯一选项。

采用惩罚代替分拆，主要从两方面考虑：一方面分拆过程非常复杂，搞不好企业从此一蹶不振；另一方面，即便分拆了一个巨头，保不齐行业又会出现新的垄断。

对于这个处罚，阿里巴巴第一次时间就出来表态，愿意接受惩罚，也间接地说明了，他确实做了很多垄断的事情。#阿里巴巴被罚后发公开信#

美国民谣歌手鲍勃·迪伦的经纪人Jonathan Taplin写过一本畅销书，叫做《迅捷行动，打破传统：Facebook、谷歌和亚马逊何以垄断文化》，可以看做是这种认知的集大成者。

书中给出这样一组数据，谷歌搜索广告占据了美国广告收入的77%，亚马逊控制了70%的电子书市场，Facebook则控制了56%的移动广告市场。

就现在来看，你想买什么、想玩什么、想用什么已经没有自主选择的余地了，哪都离不开巨头的五指山。

回看国内，一个独家版权惹怒了多少消费者，想在网易云音乐听周杰伦歌曲，想花钱都听不到，因为是腾讯的独家版权；想通过微信分享抖音视频，也没有办法，因为有竞争关系，这样的情况实在是太多了。

阿里巴巴的反垄断处罚金额创造了历史之最，接下来会有更多企业，利用其市场支配地位，获取高额垄断利润，面临反垄断调查的处罚，你认为下一个会是谁呢？

参考文献：

不了了之的IBM反垄断案李予旸

AT&T分拆30周年：是非对错东流去