古代官员的俸禄有哪些形式?
俸禄是政府支付给官吏的报酬。俸禄与官吏相伴始终。进入文明时代,有了国家,就有了官吏,有了官吏,自然也就有了俸禄。但是,历朝历代官吏的俸禄有着不同的形式,而且俸禄的多寡也有着极大的差别。
大致说来,我国古代官吏的俸禄有三种形式:
(1)采邑或禄田。这是商周时期的俸禄形式,即:政府将邑或土地授给官员,官员收取其封邑或封地的租税作为生活来源。《国语晋语四》“公食贡,大夫食邑,士食田”,即指此而言。“公”指诸侯,诸侯除了拥有“公田”以外,还收取卿大夫的贡赋,所以说“公食贡”。大夫和士则有“食邑”“食田”。由于公、大夫、士的身份是世袭的,他们的“食贡”“食邑”“食田”同样也是世袭的,这就形成了世卿世禄制。除了官员以外,供职政府的其他人员,如工商、皂隶等,则各按其职业获取衣食之源,这就是《国语晋语四》所说的“工商食官,皂隶食职”。
(2)谷禄。这是春秋后期出现的俸禄形式。春秋后期,由于社会的发展,人口的繁衍,不少邦国渐无都邑、土地可封赐,这就出现了一批无“食邑”“食田”的低级贵族,而私人讲学之风的盛行,也培养了一批“学而优”的人才,这些人都积极谋求仕进,希望得到一官半职,以解决生活来源问题。而这些人一旦入仕从政,政府不再给予采邑或禄田,而是量官职之大小给予谷物作为俸禄。
《论语泰伯》记孔子说:“三年学,不至于谷,不易得也。”意思是说,学习了三年,还没有做官获取谷禄的念头,是很难得的。《论语宪问》又记孔子说:“邦有道,谷;邦无道,谷,耻也。”这是说,在邦有道、政治清明的时候,可以出来做官获取谷禄;在邦无道、政治黑暗的时候,不可以出来做官获取谷禄,否则,就是耻辱。这正说明了当时实行的一种新的谷禄制度。谷禄制度自春秋后期开始实行,到战国时普遍推广开来,从秦汉到隋唐,一直是俸禄的主要形式。
(3)货币。始于汉代,起初只是谷禄制的辅助形式,后来随着商品经济的发展,货币在俸禄中所占的比重逐渐增大,到唐代开元年间,开始成为支付俸禄的主要形式,历宋元明清大致相沿不变。
上述三种俸禄形式,从历史演变来看,有先有后,而且,从土地到谷物再到货币,也体现了历史的进步;另一方面,这三种俸禄形式在历朝历代又往往是并存的。一般来说,从秦汉以后,以土地作为俸禄,主要授予皇室贵族和有特殊功勋的官员,其余官员的俸禄则主要以谷物和货币形式支付,二者的比重随着时代的变化而有差异,唐代以前以谷物为主,唐代以后以货币为主。