恩威并施!移民局边给欧盟弹性申请政策,边下最后通牒

今天，英国移民局最新针对EUSS（EU Settlement Scheme欧盟定居计划）发布一份有关新冠期间申请的相关指导文件。文件适用英国境内和境外申请人。

有关EUSS（也就是欧盟新身份），其实丽莎曾经有文章说明过，这是指英国政府对于英国正式脱离欧盟前，也就是脱欧过渡期结束前来到英国的欧盟籍当事人（以及他们的非欧盟家属），可以通过申请EUSS相应身份，保障未来继续居留英国的权利。

有关这类申请的详细介绍，可以复习丽莎发布过的文章，这里不再赘述：《EU Settlement Scheme》

不过，这里有两个时间节点丽莎需要特别提醒：

1. 2020年12月31日－脱欧过渡期（Transitional Period）结束

2. 2021年6月30日－EUSS申请截止

意思是说，如果想要符合EUSS的申请，首先欧盟申请人基本必须先在今年12月31日前进入英国，才能够适用EUSS的保障－也就是说，满足第1点可以视为获得“入场券”；

然后，获得EUSS的“入场券”并不代表当事人就会自动获得新身份，当事人自然还需要递交申请－而这个“申请”的期限就是2021年6月30日。符合EUSS的当事人应该要在该日期前递交申请。

→ 移民局对EUSS申请人的“新冠”特殊安排？

回到移民局今日更新的文件内容，指出：

1. 如果申请人需要使用其他身份证明文件，或者允许从英国境外申请的情况

移民局指出，由于新冠疫情的特殊情况，可能允许当事人使用其他证据来证明自己的身份和国籍。

这个意思是说，申请人可能受到疫情的影响，而没有办法提供自己的有效护照或欧盟身份证；甚至是说因此而无法及时来到英国，而需要在境外递交申请。

比如说，因为相关封锁政策，导致使领馆或护照署关闭，或者因交通限制致使当事人即便在相应机构没有关闭的情况下，也难以前往申办/更新所需文件－那么，移民局可以接受当事人提供其他的身份证明文件，来代替护照或身份证。

对于允许在英国境外申请的情况，也可以是类似的；例如因封锁或航班取消等超出申请人自身可控范围的因素，导致申请人无法及时进入英国；那么移民局也可能接受让当事人在境外递交申请。

不过当然，申请人如果有“特殊情况”，是需要提供充足证据向移民局说明的，例如说是当地使领馆/高级专员公署因新冠关闭的公告；

同时，申请人还需要（根据自身情况）提供其他可用来证明自己身份和国籍的有效文件，或者可被允许“境外申请”的相关证据（这些可包含以下）：

• 由英国移民局（先前）核发的文件

• 过期的护照或欧盟身份证

• 由当事人国家核发可证明当事人身份的官方文件，或者由英国官方核发的确认当事人身份和国籍的有效文件

另外，如果当事人符合上述“使用其他身份证明文件”或“境外申请”情况的话，必须使用“纸本申请”。

需要指出的是，移民局会视不同（当事人）案件的情况个别审核，所有案件是不能从一而论的。

→ 去哪索要“纸本申请表”？

当事人可以直接联系内政部的EU Settlement Resolution Centre（欧盟定居调解中心），联系时需要说明来由，解释为何需要联系他们以及为何需要索要一份“纸本申请表”。

2. 针对申请人需要提供额外信息或证据的情况

移民局指出，在他们审核的过程中，是可能要求申请人再提供更多信息或证据的。

不过由于新冠疫情的特殊性，被联系的申请人，是可以被允许通过电邮的方式，提供数字化的证据给移民局的。

也就是Digital Format（电子档）是可被接受，视为有效证据的。

不过当然，这并不是说申请人就完全只能提供Digital Format的文件或证据；如果申请人只能够通过邮寄方式的话，移民局也会和当事人合作，确保当事人能够有“充足”时间去“邮寄”补充材料－这包括考虑进去邮寄服务可能受疫情影响而延迟或中断，亦或是申请人本身可能受到的影响而造成的延迟，例如需要“隔离”等情况。

3. 针对申请人“连续合格居留时间”（Continuous qualifying period）受影响情况

也就是说，如果当事人的连续合法居住在英国的时间段（也就是过去以来已经累计居住在英国多长的时间，这主要指的是已经连续居英5年而可以申请等同于“英国永居”身份的情况），受到新冠疫情的影响，而造成在英国境外时间比较长（也就是“离境时间”较长），移民局也针对不同情况给出相应说明：

1) 在任何12个月期间，离境英国不超过6个月

其实，这种情况下，不论是当事人“一次性”或“分次”离境英国，总计不超过6个月（在“任一”12个月时间段内），一般来说不论当事人离境的原因是否是由于新冠造成，对于当事人的“连续合格居留时间”（Continuous qualifying period），基本都不会造成影响。

这是因为，原本“6个月”时长就算是“许可范围”内。也因此，移民局特别在文件中指出，这类“不超过”6个月时长的当事人，是不需要为此递交额外证据的。

2) 一次性离境超过6个月，但不超过12个月

如果当事人在“5年期间”，曾有一段“一次性”离境英国超过6个月，但不超过12个月的情况－如果当事人造成离境这么长时间，是因为新冠疫情生病因素，而造成当事人因为病情或需要强制隔离而无法及时回到英国；移民局指出这将不会造成“连续合格居留时间”的中断。

如果当事人原来是在英国读书的学生身份，也因为新冠因素而（暂时）在英国境外（线上）学习，如果该“缺席”（Absence）是一次性离境不超过12个月的话，也不会影响到过去5年的“连续合格居留时间”。

这是因为，EUSS允许当事人因为重大理由，“单次”缺席不超过12个月的时长。

不过这也不是说，任何“单次”离境超过6个月但不超过12个月的情况（即便是和新冠疫情无关的），也都不会对于当事人的“连续合格居留时间”造成影响－如果当事人提供不出其他重大理由并给予证据说明，还是可能对申请造成影响的。

→ 如果是“自主隔离”呢？

文件指出，“自主隔离”（Self-isolating）只有在“特定”检疫条件或规定的情况下，才能被视为“重大理由”－这可以被包括例如以下原因：

－当事人确诊新冠；

－和确诊的人同住一个屋檐下；

－当事人属“高危”或和“高危”有过密切接触

值得指出的是，如果当事人符合上述“须隔离”或“生病”情况，而造成不能及时回到英国－当事人在申请的时候，是应该附上一封说明信，解释包含具体日期在内的详细情况的。

同时，不论当事人的理由为何，基本在该“5年”时间段中，只允许有过一段“一次性”离境超过6个月，但不超过12个月的“重大理由”纪录；如果超过了“可容忍”的次数（例如超过一次）或时间长（例如超过12个月），那么基本都将造成当事人过去5年的“连续合格居留”遭到中断。

也就是说，这么一来，当事人就需要“重新”开始累积“5年”时间了；等到之后“新的”5年时间满足，才能再去申请“Settled Status”（欧盟定居身份）了。

注意：这个“重新开始累积”是从当事人把握在脱欧过渡期“结束前”，回到英国开始算起。

3) “缺席”超过12个月

如果欧盟当事人在原本就不持有（相当于英国永居身份的）旧欧盟永居身份或新欧盟定居身份（指Permanent residence status或Settled status）的话；那么任何单次“缺席”超过12个月，都基本会造成当事人的“5年连续合格居留”遭到中断。

这样的话，当事人还是需要把握在今年12月31日前回到英国境内，才能重新累计自己的“5年”时间－并且同时，这也是保障自己能够适用EUSS申请的唯一途径。

否则的话，当事人恐怕之后连“合法身份”都难以获得保障。

总归来说，今天的文章对于适用EUSS申请的当事人也算是个“最后提醒”。

距离英国正式脱离欧盟，已经剩下最后约两周的时间了！

对于想要拿到EUSS身份保障“入场券”的当事人，真的需要特别注意了！

如果您现在对于这方面仍然有不确定或疑惑的地方，不论您是持有欧盟籍的当事人，亦或是非欧盟家属－都应该尽快询问专业移民建议，了解或确认自己的下一步。

毕竟，时间是真的“非常紧迫”了。

如果莎粉们对于英国移民申请的其他方面有任何问题，都可以进一步联系咨询丽莎律师行。

任何税务方面的问题，也可以咨询丽莎会计行。

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