【乡村新韵】小渡口：常德美丽城镇的新样本

庄村一排排独立小别墅矗立在道路两旁，干净整洁的道路，整齐划一的规划设计，让澧水河畔的小渡口镇更加动人夺目。

澧县小渡口镇，由原小渡口镇、九垸乡、嘉山良种场、南湖汊合并而成，地处澧县澧淞大垸，西临津市，距县城16公里，省道S302穿镇而过。该镇辖1个居委会、19个行政村，集雨面积153.39平方公里，总人口6.63万人，是环洞庭湖生态经济区环湖大道重要节点镇，是常德市美丽城镇建设试点镇，是澧县“十三五”规划的“一核三轴七中心”的中心集镇，区位优势十分明显，集镇发展潜力和空间巨大。

近年来，小渡口镇紧紧围绕“打造梦里水乡、建设幸福家园”的目标，突出“高”字做文章，成效逐渐显现，2016年该镇在常德市美丽城镇年度评选中名列前茅。

高端规划下的美丽城镇行动

“我们修订完善了集镇总体规划，编制了集镇供排水专项规划、主街道立面改造规划；聘请上海同济大学设计团队进一步修订完善集镇总规及控制性详细规划、编制村庄规划、一个中心村规划以及朱家湖治理专项规划。”小渡口镇党委书记李泳坪告诉记者，要搞好小镇建设，必须要有高端的规划设计，要让小镇的“未来”走在前面。

2016年，澧县小渡口镇投入1500万元对集镇中心街的340户房屋进行了棚户立面改造。棚改突出湖区特色，统一徽派建筑风格，统一房屋立面墙漆，更换防盗网，安装空调架，设置门店广告牌；对1300米中心街道路“白改黑”，高标准打造样板示范街。投入4350.64万元完成了小渡口排水闸改造；前期投入4600万元建设戴家湾码头；华萍建材城第一期工程投资4900万元，计划将此地打造成湘北地区城镇首席“一站式”建材城。

同时，投资900余万元启动了朱家湖生态修复工程和景观打造工程，清淤土方25000平方米，浆砌石8000平方米，绿化植树250棵，草皮铺设1500平方米，修建环湖游道近1公里，种植风景树40余种。投资70万元，在湘运路、红湖路、文化街新建下水道3条，总长1800米。推广使用三格化粪池，建设集镇“三格化粪池+生态湿地”污水处理示范样板工程。投资70多万元，实行集镇垃圾收运处理市场化运作模式，组建专业环卫保洁队伍，配齐自卸式垃圾清运车2辆、洒水车1辆及垃圾清扫相关设施，启动压缩式垃圾中转站，并与津市环卫处对接，实现了垃圾日产日清日运，每日清运垃圾10吨。投资950万元清淤沟渠110公里。打造董王渠沿线风光带，对涔水大桥以西1000米的县级公路沿线进行绿化、亮化、美化，坡上栽树，坡面栽草，争取“边沿成线、坡面成镜”，安装太阳能路灯20盏，并对涔水大桥往东500米、柳耳坝往如东方向400米的县级公路沿线进行绿化改造。

突破城镇管理难的瓶颈

建设容易管理难，一直是城镇发展的一个难点。为解决小镇环境卫生和秩序问题，该镇组建了由7人组成的城管中队，聘请县城管大队驻镇办公、现场指导，以此提升城管水平，并配齐了住宿、办公室设施。镇政府出台了《关于进一步加强居民建房及用地管理的规定》等集镇及农村统一管理制度，制定了集镇建房标准和程序，建立了居民建房及用地管理会商会审制度。按照“拆、清、整、建、管”的要求，镇里组织城管综合执法，共拆除广告牌50个、乱搭乱建84处，整治出店经营30多户；规范集镇旧农贸市场，划定集镇畜禽禁养区范围，关闭集镇养殖场1个、酒厂1家；完成小渡口轧花厂、小渡口油脂厂等落后产能淘汰；查处集镇规划区燃放烟花鞭炮1处，前期管控4处；定期开展环境卫生巡查。镇里投资15万元在集镇中心街安装了全程视频监控摄像头，建立了数字交通信息系统并与县级联网。一系列行之有效的举措，使小城镇的管理难题得以化解。

夯实产业发展基础

近几年，小渡口镇注重发展高效产业经济，以此带动城镇发展。该镇利用区位优势发展蔬菜水果鱼虾等产业，建立了葡萄、草莓、凤尾菜、甘蔗、凉薯、南美白对虾六大高效产业示范基地，面积达到2万亩；利用3万多亩养殖水面和全省渔业规模强镇的优势，鼓励大户规模养殖，现养殖面积达300亩以上的大户有16个；加大水产养殖结构调整力度，养殖品种从传统的四大家鱼逐步转向甲鱼、南美白对虾等特色高效水产养殖发展；挖掘以观光垂钓休闲为主题的旅游资源，全镇有4000亩湘莲、莲藕等水面生态作物，形成了“莲藕花海”景观，推进了生态休闲养殖。

农村高效产业的发展，不仅增加了农民收入，也为美丽乡村建设和城镇建设注入了强劲活力。

规划更加美好城镇的明天

镇党委书记李泳坪表示，2017年是澧县小渡口镇实施“十三五”规划的重要一年，也是美丽城镇试点工作的收官之年，该镇将充分把握小城镇建设天时、地利、人和的历史性机遇，全力推进美丽城镇试点工作完美“收官”。

该镇把集镇定位为津澧新城的社区来进行打造和建设，在完善集镇总体规划的前提下，侧重给排水、污水治理等专项规划的设计，为集镇的发展画好了蓝图。他们以朱家湖生态宜居新区建设为主线，以街道提质改造为重点，启动2017年度美丽城镇十二大工程项目建设，着力改善集镇环境面貌，提高集镇品位。这些工程项目包括：把中心街打造成高标准的形象示范样板街；建设好戴家湾码头至集镇路段的临港风光带；完成朱家湖环湖游道路面“白改黑”工程，建好朱家湖环湖游道；修建一个具有湖乡文化特色的娱乐休闲体验馆；建成一个水上植物展示园；启动朱家湖东区建设；规划建好一批社会停车场，以便社会车辆有秩序停放；全力推进集镇植树亮化工程；升级改造两条道路，即完成宰场路的拓宽和硬化，完成涔水大桥董王渠至一斗渠六中路段的“白改黑”；完成涔水大桥董王渠至湘运路的亮化工程，努力把董王渠打造成一段亮丽的风景线；推进集镇污水治理工程，新建一批下水道，因地制宜推广“三格化粪池+生态湿地处理”的模式，推进红湖雅苑南侧和朱家湖南侧生活污水处理；完成160户的棚户区改造。

李泳坪书记表示，今年，他们将更加严格地落实集镇管理，建立集镇管理新秩序，规范各项工作制度，提升城管水平，使小渡口成为名副其实的美丽城镇。

黄      静 

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