江苏省财政对苏北转移支付金额逐年提升,真相是什么?

江苏省财政转移支付给苏北,这里面有个规定,知道后,就不难理解这项政策的实质。

不管是苏南、苏北、还是南京的财政,上缴后,江苏省财政要留一部分,用于省级国资委资产积蓄、省部门开支与省级工程;当然,实际上相当部分用于南京市,因为省会就在南京);部分上交级中央,部分返还给各市。

现实是:苏北财政上缴后,返还的比例比苏南大,比如按国家规定江苏省本来应返还60%给苏北,结果返还了80%,这多出的20%就是江苏省的苏北财政转移支付。

近几年的财政转移支付情况:

2015年,江苏省对市县转移性支出超过2100亿元;其中对苏北欠发达地区的转移支付超过1000亿元。

2014年,江苏省财政对苏北转移支付829.96亿元,占全省比重为55.3%。

2013年,江苏省对市县各类转移支付补助1449.71亿元;其中,对苏北地区转移支付补助772亿元,占补助总额的53.3%。

2012年,江苏省对市县各类转移支付补助1351.97亿元;其中,对苏北地区转移支付补助760亿元,占补助总额的56.3%。

每年省财政转移支付苏北要占一半左右,剩下一半的部分苏南和苏中分。

说直白点,苏南人在养着省政府。苏北人算没出多少血,从苏北也要供养省各部门这个角度等来讲,苏北还是赚了的。但苏南吃亏也没有想象的大,省财政相当的资金,也以各种形式、部分补贴到苏南来扶持苏南创新、提高经济质量等,比如各项政策如保税区高新区等、太湖治理、高新企业奖金等。

另外有些,是中央指令性的,比如苏北是穷困地区,国家给予一定补助、省级财政要相应配套部分资金与中央财政补贴一齐拨到苏北。

至于苏南、苏北挂靠扶贫,那基本上是一种买卖。南京挂靠淮安、苏州挂靠宿迁、常州挂靠盐城,这三者合作的要紧密些;苏南三个市拿投资来换苏北这三市的用地指标等。至于无锡与徐州、镇江与连云港的挂靠,无现实意义;二市合作项目很少。

网友@reverse 对此表示,省里补贴相对欠发达地区,是当然的,这个不应该有意见。说实在,苏南地区享受苏北的劳动力,但是财政支出上对苏南的外来常住人口明显不公平,同样是为苏南创造财富,缴纳税收,却没有得到政府的公平对待,倒是不合理的。

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