专家：加强城市立体停车场建设，缓解景区停车难问题
随着经济的高速发展及城市现代化水平的不断提高，武汉市交通拥挤矛盾日益凸现。截止目前，武汉市机动车保有量已经超过210万辆，其中仅“十二五”期间增加的就将近100万辆。据统计，武汉市主城区的小汽车保有量约为110万辆，泊位总需求约为132万个，武汉市主城区内的停车泊位缺口约为26万个。小汽车的快速增长带来了一系列的问题，其中以“停车难”尤为突出，由于前期对城市机动化车发展水平预计不足，导致许多建筑停车配套严重不足。
2014年武汉市二环以内路内停车多达6.4万辆，车辆乱停乱放，侵占了道路资源，严重影响了城市道路交通的正常运行，也是当前缓解停车难应重点解决的问题。目前各大中城市均已寸土寸金，交通压力正逐步从动态向静态转化，“停车难”已成为城市发展的一个公共性难题。立体停车场最大的优势就在于其能够充分利用城市空间，被称为城市空间的“节能者”。根据资料统计，传统停车场停50辆车需要1650平方米，而采用露天塔式或者摩天轮式立体停车只需50平方米甚至更少，可以达到每1平方米即停放一辆小车。从工程造价方面来比较，同样以50个车位计算，传统建设需约750万元，立体停车建设造价仅400万元。专家表示，立体停车场同传统停车场相比，车辆一进车库就熄火，由机械设备自动存放，减少了车辆在车库内的迂行和尾气排放，十分环保节能。
发达省份许多景区已经开展立体停车场建设。如安徽九华山风景区核心景区立体停车场项目，国家发改委首批PPP推介项目。项目位于九华山核心景区内，面积约5-10亩，采取地下立体机械式智能停车系统，利用地形特点将地下库体设计为阶梯状，极大提高了施工安全、降低了造价；将近7万立方米超大箱体巧妙掩藏在山体景观中，对景区景观无影响；构建了网络车位预订、不停车通行、场内外快速停车等一体化平台；提供公众出行服务、应急指挥、数据挖掘等各项智慧化服务。
福建省福州东桥溪沙停车场及游客集散中心项目开始动工建设。该项目位于东桥镇溪沙村，是东桥镇旅游区重要的配套服务设施。项目占地面积31345平方米，建设内容包括四层游客集散中心及两层框架结构停车场，设置80个大巴停车位、825个小车停车位，以及配套道路、绿化等相关工程。工程设计灵感来源于海上丝绸之路与闽清的瓷文化，借助“海、船、航线、陶瓷”这四个元素，呈现“满载陶瓷的商船在海上丝绸之路航行”的设计构思，使停车场整体效果与瓷天下景区呼应。
立体停车库的推广应用，关键在于车库的安全、稳定与便捷，特别是维保服务必须及时到位。因此政府应鼓励支持本土企业发展立体停车库业务，建立和完善从选材、设计、加工、制造、安装、检测到运营维护为一体的智能停车体系。相对立体停车老国标及刚颁布的新国标而言，市场对立体车库产品的性能质量有更高的要求。武汉市本身的地域天气等因素存在特殊性，对该产品也有针对性要求。目前无论是设计院还是进行招标的设备采购方，都缺乏有效合理的立体停车设备评判标准。建议政府尽快组织相关部门出台我市的立体停车产品地方标准。
立体车库作为一个新生事物，由于没有明确的法律界定，相关的登记制度缺位，严重制约了机械式车库的推广和发展。国内一些城市及地区已经出台立体车库产权相关的地方法规。比如成都市城乡房产管理局根据当地机械式车库的发展现状，借鉴国内部分城市和台湾地区对车库进行权属登记和管理的成功经验，探索机械式车库的权属登记制度。自2014年9月1日起，正式启动机械式车库（位）所有权初始登记。同时，对同一项目内的机械车库（位）可以按照基本单元办理转让、抵押及其预告、更正、注销等登记事项。为此，建议武汉市出台立体车库出售、租赁、转让等交易的地方法规，明确立体车库产品产权归属，为立体车库产品市场化提供法律依据。
在城市土地资源趋于紧缺的情况下，发展立体化停车应是必然出路。武汉市自90年代出现立体停车库以来，全市每年立体停车库的建设数量逐年增加，尤其最近两年，武汉市立体停车库的增长出现加速发展势头。目前武汉市拥有立体车库70多个，主要位于商场、酒店、写字楼、大型企事业单位等商业场所。居民小区内由于规划、选址、噪音以及投资主体等原因，立体车库较少，武汉居民小区里有立体车库的不超过10个。
在必须具备立体停车产品生产许可前提下，建立获得准入资格企业的信用库，设立“黑名单”，作为立体停车产品需求方选择厂家或者投标资格审查的依据。该项工作可由相关职能部门牵头，行业协会协助完成。为使社会各界对立体车库的优缺点、使用注意事项、产品性能优劣等方面能有足够认识，提高行业认知度，提高立体车库使用率，建议政府相关职能部门通过各种媒体平台，组织展会及相关活动等多种途径，加大立体停车场产品及优秀企业宣传力度。
据调查，北京市2014年交通委牵头，联合多部委先后出台《关于规范机械式和简易自走式立体停车设备设置的意见》和《关于鼓励社会资本参与机动车停车设施建设的意见》，对机械式停车库的建设采取简化手续（对利用居住区和单位自有用地设置机械式、简易自走式立体停车设备按照机械设备安装管理，免予办理建设工程规划、用地、评、施工等许可手续）、规范流程的做法，鼓励单位和个人通过租赁、合作、BOT（建设-经营-移交）等方式，投资、建设和经营停车设施。同时北京市交通委出台《关于鼓励老旧居住区挖潜建设立体停车设施的意见》，将立体停车位2000元/个奖励标准提升为5000元/个。这些政策、措施都是围绕解城市中心城区停车位不足的问题制定的。
综上所述，加强武汉市立体车库市场管理，规范立体车库市场行为，从政府政策、相关部门管理、行业协会协助、企业自律、社会力量投入等多种途径和手段促进武汉市立体车库行业的发展，有利于武汉市“停车难”问题的缓解与最终解决。