河南省2021年 涉 VOCs 行业企业专项执法行动方案

会议现场

为全面开展2021年河南省涉挥发性有机物（VOCs）行业企业专项执法行动，持续深入打好污染防治攻坚战，5月26日，河南省生态环境执法监督局召开专项执法行动动员部署会。会议就专项执法行动方案进行了解读，河南省生态环境执法监督局局长李国敏参会并发表讲话。

2021年是'十四五'开局之年，为持续深入打好污染防治攻坚战，加快补齐挥发性有机物（VOCs）治理短板，协同控制PM_2.5和O₃，有效降低夏季O₃污染，河南省生态环境厅决定在全省开展涉挥发性有机物（VOCs）行业企业专项执法行动。专项行动范围涉及全省涉VOCs废气的排污单位，主要包括石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销及其他涉VOCs行业企业；执法内容包括源头控制检查，过程控制检查，末端治理检查以及检查企业环保手续和环境管理台账记录等。

专项执法行动开始前，河南省生态环境厅将组织执法、监测、行业专家分行业开展现场执法培训，使执法业务骨干掌握识别原辅材料VOCs含量、VOCs排放环节等专业知识技能，提高执法检查能力。此后，6月1日至6月30日进行问题摸排，根据此次涉VOCs专项执法检查内容，对照企业清单，联合监测部门（或第三方监测机构），开展执法、监测联合检查；7月1日至8月30日进入整改提升阶段，指导帮扶企业制定VOCs综合治理'一厂一策'，科学设计VOCs废气收集系统，督促企业升级改造，将无组织排放转变为有组织排放，做到应收尽收、分质收集，确保问题整改销号到位；8月31至9月30日进行核查验收，河南省生态环境执法监督局领导带队核查验收，确保专项执法效果，对发现的重大环境违法问题、弄虚作假及瞒报执法情况等进行立案查处，并进一步提级办案，一案双查，强化执法责任落到实处。

会上，李国敏从四个方面对专项执法工作做出要求：

第一，正视形势，压实责任。深刻分析当前面临的形势，目前污染攻坚工作取得阶段性胜利，百尺竿头更进一步，压力和困难更大；执法检查方式由大水漫灌式检查转向精细化检查，对执法水平提出了更高要求，要压实各级环保部门责任，压实执法检查责任，压实监测责任，压实核查责任，保障专项执法行动稳步、有序、高效推进。

第二，严格检查，突出重点。严格照单检查监测，严格按照要求环节检查，突出VOCs治理的重点区域、重点排放单位、重点污染环节，把问题发现到位，找到重点，找出问题原因和治理路径。

第三，依法整治，文明服务。坚持'严'的总基调，严检查、严执法、严处置，对于检查中发现的恶意违法问题，坚决从快从严依法打击，严格做到'闭环执法'，坚决杜绝人情案，坚决杜绝从轻办案，树立起执法的公信力和权威性，同时，要做到文明执法、文明服务，对那些情节显著轻微、态度良好、整改积极、依照自由裁量标准可以不予处罚的企业，不予处罚；对列入正面监管清单的企业，没有举报线索的，可以免于检查；严禁不懂装懂瞎指挥，真正把企业的问题一次检查到位、一次发现到位，一次整改到位、一次服务到位。

第四，统筹工作，廉洁安全。统筹执法监测，统筹好执法和服务，统筹好整改和打击，统筹好专项行动和大练兵的关系，统筹好此次专项执法行动和其工作的关系，于此同时，做好廉洁工作，执法风险防范工作，做好防疫安全、饮食安全、交通安全等工作。

最后，会议要求，对于专项执法行动，各省辖市、济源示范区生态环境局要高度重视，加强组织领导，压实执法责任，加大指导帮扶，加大宣传力度，严守工作纪律，严格信息报送，确保VOCs专项执法行动取得实效。