玉米临储制度改革势在必行

我国玉米临时收储政策开始于2007年，在当时的市场环境下，这项制度的实施有其必要性和重要意义，对于保护农民种粮积极性、促进农民增收、保障国家粮食安全发挥了重要作用。

然而，随着国内外市场的深刻变化，特别是国际大宗农产品价格走低，继续实施国家收储政策客观上如抱薪救火，助长了市场价格信号的扭曲和市场机制的失灵。玉米临储价格从2007年的0.69元/斤一路攀升至2014年的1.11元/斤，到2015年，国内外玉米每吨价差在600元上下，国内玉米不仅丧失国际市场竞争力，也丧失了国内市场竞争力，其结果是出现了玉米连年增产、库存高企、进口增多的“三高”现象。2007年到2015年，我国玉米产量从1.52亿吨增加到2.25亿吨，各地粮库出现了“收不进、调不动、销不出、储不下”的尴尬局面，玉米加工、流通、贸易等产业链环节也由于玉米价格高企，呈现整体乏力不振的状态。双重挤压下，不仅国家背负了沉重的财政补贴负担，长期看，也不利于国家的粮食安全和农民利益的保护。