澳洲提前减税意味着什么？削减底层福利，让富人变得更有钱？

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据报道，澳大利亚原计划于2024-25年财年削减个人所得税，但因为疫情使得经济发展持续低迷，联邦政府现在可能打算将此减税计划提前。

现有的澳大利亚个人所得税是对收入在4.5-12万澳元之间的纳税人征收的32.5%的边际税率，以及对收入在12-18万澳元的人之间征收的37%的边际税率。而这次减税改革后，将统一改为对20万澳元以下收入者征收单一的30%税率。

但这次减税最大的受益者，是高收入人群。

当政府开始撤销其他福利支持措施(如免费儿童保育)时，提前减税提议的提出，可能意味着更严重的“财政悬崖”正在逼近。

这次经济危机与以往不同

澳大利亚对疫情的最初反应中最引人注目的特点之一是，莫里森政府迅速放弃了十年来谴责陆克文工党政府应对全球金融危机的言论。

3月中旬，澳洲政府提出了用50亿澳元的预算，严格控制疫情的想法。到3月底，这一计划已被废除，取而代之的是“JobSeeker”和“JobKeeper”，这两项计划分别耗资140亿澳元和700亿澳元。再加上其他计划，这项经济刺激总额达到1330亿澳元。

这些经济刺激计划尽管与陆克文时代的政策有些相似，但还是有一个关键的区别。

当年是因为全球金融危机导致了信贷供应的崩溃，扼杀了消费需求和私人投资，因此对当时来说，政府主动介入拉动经济刺激需求是理所当然的。

相比之下，这次疫情对澳大利亚经济生产造成了很大冲击，进而影响到人们收入。在旅游业、酒店业和艺术业工作的数以百万计的工人，由于疫情而无法再工作。

关键的问题是该福利是给那些失业者发工资，并让雇佣他们的企业继续运转，直到经济恢复正常。JobSeeker和JobKeeper项目虽然在资格和实施细节上存在问题，但这项政策对于受疫情影响的经济来说，基本上是正确的。

富人现金多了，就去豪车？

澳大利亚政府希望提前减税的主要理由是：这将刺激需求。但经济的真正问题从来就不是需求不足——尤其是高收入者的需求不足。

相反，高收入者面临的问题是，他们过去习惯的那些消费需求无法满足，比如高档餐馆的饭菜、州际旅行和海外度假等。

其结果之一是，富人们开始在豪华汽车上大肆挥霍。

与2019年6月相比，上个月马自达(Mazdas)、现代(hyundai)、三菱(mitsubishi)、基亚(Kias)、日产(Nissans)和本田(honda)等一般品牌汽车的销量均出现下滑。但梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz)、宝马(BMW)、奥迪(Audi)和雷克萨斯(Lexus)的销量都有所上升。

正如(Jason Murphy指出的那样，这种购买豪车的热潮，并不能完全证明富人正在想方设法花掉他们攒下的所有钱。

“但它也说明了某些问题，最终，这些钱总得有个去处。”

这是加大社会财富代沟

疫情的持续，造成最严重的问题是数百万人面临收入损失。但从定义上讲，任何能够从高收入减税中受益的人，都不存在这个问题。

其实更公道一点来讲，这些富人就不应该获得更多的收入，而应该分担更多的负担，即使不是现在，那么也应该是在经济复苏时期。

因此，当联邦政府提前将其减税计划立法时，包括澳储行行长Philip Lowe和Access Economics合伙人Chris Richardson在内的批评人士都指出，这种根据经济增长预期来承诺对未来减税存在风险。

同样的政策在上世纪90年代就失败了。当时Keating政府在1993年大选后引入减税政策。在宣布减税政策“L-A-W”之后，由于预算恶化，Paul Keating被迫将减税额度撤回了一半。

这些批评现在得到了证实。

从今年开始的十年强劲的经济增长，本应使大幅减税变得可以承受，但现在因为疫情已经消失了。如果到2024- 25财年，澳大利亚人均GDP能回到2019年的水平，那我们就够幸运的了，那时无论情况如何，减税措施都将生效。

但如果现在就开始减税，政府需要减少税收收入同时使预算恢复平衡，并应对疫情造成的持续开支需求。

澳大利亚政府现在似乎在走最糟糕的一步棋——削减国家对受疫情影响最严重的人们的支持，同时向富人的银行账户注入资金。

这一政策的必然结果将是个人和企业破产、抵押贷款违约的激增。再加上疫情的限制，这可能将给社会带来需求不足的经济衰退。

所以，提前减税并不意味着是件好事。如果减税计划维持现状不提前，那么对高收入者来说，这意味着为那些最需要的人提供更多的救济。

参考来源：

https://theconversation.com/cutting-taxes-for-the-wealthy-is-the-worst-possible-response-to-this-economic-crisis-142637