“疯狗”防长的第一站为什么是日韩？

导读：特朗普的地缘政治重心是中东，启用马蒂斯在很大程度上也是因为这位四星上将对中东事务颇为熟悉。然而，马蒂斯上任之后为何第一站访问的是日韩而非中东国家？

当我们对“疯狗将军”詹姆斯·马蒂斯的印象，还停留在这位前海军陆战队四星上将骁勇善战、军事理论素养深厚且口无遮拦的时候，人家早就以新美国新任国防部长的头衔刷出新痕迹了。

就在2月的开头几天，马蒂斯上任后的首次出国访问选择了韩国和日本，并发表了诸多颇具争议性的言论，这倒还是符合他“疯狗”的外号。

众所周知，特朗普的地缘政治重心是中东，启用马蒂斯在很大程度上也是因为这位四星上将对中东事务颇为熟悉。然而，马蒂斯上任之后为何第一站访问的是东亚的日韩而非中东？

这其中有其深刻的战略考虑。

遏制

美国在冷战后逐渐将地缘政治竞争对手锁定为中国。不但在《四年防务报告》中公开质疑中国发展防务力量，还为中国量身定做了“空海一体战”联合战斗概念和“分布式杀伤概念”，可谓不惜血本。

日韩在奥巴马时期就成为了美国在地缘政治领域遏制中国的棋子，前者的表现形式是《美日安保条约》，而后者则选择了“萨德”高空末端反导系统。

马蒂斯的到来意味着，在这个问题上，特朗普延续了奥巴马的政策。

在与韩国代总统黄教安会晤之前，马蒂斯先与韩国国家安保室长金宽镇见了一面。他和金宽镇取得一致意见：将如期推进驻韩美军部署“萨德”系统，密切沟通和交流，应对不断增大的朝鲜威胁。

项庄舞剑，意在沛公。

尽管马蒂斯2日在韩国乌山空军基地表示，“除了朝鲜以外，其他国家不需要担心萨德系统。”

但“萨德”系统到底针对的是哪个国家，其实不言自明。

而在日本，马蒂斯干脆连掩饰的遮羞布都不要了——在3日与安倍的会谈中，美日双方确认钓鱼岛属于《日美安保条约》的适用对象。

而日本外相岸田文雄3日晚还向媒体透露，在他与马蒂斯的会谈中，双方一致对中国加强海洋活动的东海和南海局势表示关切。

可以说，马蒂斯此行遏制中国的意图非常明显。

安抚

特朗普竞选时，曾要求日韩分担防务开支，这种言论曾令日韩坐立不安。而美国退出TPP则更让日本失望伤心。

然而，鉴于日韩在美国防务中的重要地位，还是有必要好好安抚一下的。

因此，马蒂斯此次访问日韩并未提及分摊防务开支的问题，反而对两国关心的防务问题慷慨允诺。

▲  在与黄教安的会晤中马蒂斯声称，“韩美应携手合作，共同应对朝鲜威胁”。而且，美国总统特朗普还专门让马蒂斯给韩国领导人带个话，“特朗普总统高度重视韩美同盟”。

在与金宽镇的会晤中，重申了包括“美国延伸威慑力”在内的对韩防卫承诺，并表示特朗普政府将把朝核威胁视为最重要的国家安全事务。

▲  而与安倍的会晤中，马蒂斯也给殷勤得有些谄媚的安倍吃了颗定心丸。马蒂斯说：“我想明确指出对于朝鲜等（美日）共同面临的挑战，《日美安保条约》第五条很重要。”

安倍也非常凑趣地说，“我期待并确信特朗普政府能向国内外展示日美同盟是不可动摇的。”

马蒂斯此行就日韩两个盟国最关心的防务问题都给予了对方想要的结果，安抚的意味非常浓厚，其效果在美国看来也是令人满意的。

稳定

但特朗普防务战略真正的重点方向是中东。

特朗普就职才十几天，就迫不及待地对伊朗实施制裁，原因是后者进行了中程导弹的发射。

▲  稍早时，特朗普就在推特网站上发文说：“伊朗在玩火，他们没意识到奥巴马总统对他们有多‘仁慈’。我可不会这样！”但伊朗回应称，该国不会屈服于“一个没经验的人”的“无用”威胁。也是练了一手好怼功。

一时间，美伊关系再次剑拔弩张。特朗普深知两线作战是兵家大忌，既然要对中东下手，就必须确保亚太地区的稳定。日韩是美国在东亚最重要的军事盟友，要保持该地区的稳定就需要这两个盟友的配合，因此可以说，“疯狗”马蒂斯的日韩行也是一场“维稳”行动。

马蒂斯的到来搅动了东亚的国际关系格局，特朗普的愿望因此也得到了满足。但日韩两国有没有考虑一下，这种对抗的局面是否符合自身的利益？

从地理上来说，美国是区域外国家，形势不对可以抽身撤退——实际上在历史上它已经这样干过很多次了，而日韩却得面对搬不走的邻居。惹怒邻国的后果也必然是自己遭殃，目前俄罗斯已经开始对韩国部署萨德作出剧烈反应。

日韩两国也是该好好反省一下了。

撰稿 / 马尧

（上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员）

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