北方要向南方学习什么？
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这两天，山东潍坊市委书记火了。
原因是今年3月，他率市党政考察团到嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通等五市考察学习，回来之后总结了一下学习经验，并发出了“究竟该向南方学什么？”的“发展之问”。
先是新华社中国经济信息社《山东智库报告》总结了他的学习经验，发了一篇万字长文。
7月4日山东政府网站发了这篇文章《究竟该向南方学什么？——潍坊市委书记南方考察归来的“发展之问”》。
7月5日潍坊市政府网站转发了这篇文章。
7月6日山东省委机关报《大众日报》微信公众号重点关注了文章里公布的网友留言，发了一篇题目为《山东省政府网站刊发网友建议，言辞犀利直指山东弊端》。
7月6日《人民日报》企鹅号，转了这篇文章，把题目换成《喝酒才能办事？山东省政府网站刊发网友犀利批评》，腾讯新闻、凤凰新闻等各大门户网站纷纷转载。
同时，《人民日报》微信公众号也转发了这篇文章把题目换成了《山东省真着急了》。
这是一个很有意思的新闻路径，先是官方媒体里从上到下：新华社——山东省——潍坊市，然后是在“自媒体”里从下到上：大众日报——人民日报。
山东算是经济发展好的省，虽然与往南的江苏、浙江、福建有点差距，但与内陆省比，已经相当不错了。
潍坊处在山东半岛与内陆的脖子上，在山东说好不好，说差不差，地位很尴尬。当头的自然很着急，到江苏、浙江、福建看看，学习学习。
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文章的大致内容是这样的，偷个懒儿，摘录一下，懒得的可以不看。
一、南方强在哪儿？
（一）思想观念新
一是敢为天下先的魄力。敢想敢试、敢闯敢干，只有想不到，没有干不到。
二是追求高远的境界。“干就干成一流、做就做成极致”。
三是善谋大势的水平。大数据、物联网、人工智能、智能制造。
（二）创新氛围浓
一是持续加大创新投入；二是加快集聚创新人才；三是产学研结合紧密。
（三）体制机制活
一是服务管理手段上活；二是平台运行模式上活；三是项目运作方式上活；四是有效制度供给上活。
（四）营商环境优
一是提供“阳光雨露”式服务；二是政务服务精简高效；三是生态环境魅力宜人。
（五）开放格局大
一是全球化布局；二是积极融入国家重大战略。
（六）干部作风实
一是招商任务很明确；二是方式方法非常清楚；三是督导有力；四是做到“五个清楚”；（即把区位优势搞清楚、把国家省市希望我们做的事搞清楚、把计划招引的优势企业潜在对象搞清楚、把对方的投资意向搞清楚、把方方面面关系搞清楚。）五是注重招商细节。
二、差距在哪里？
（一）发展水平上的差距
一是产业竞争力不强；二是自主创新能力不强；三是城市吸引力不强。
（二）思想观念上的差距
一是安于现状、沾沾自喜；二是缩手缩脚、过于保守；三是注重面子、不重实效；四是面对危机思想麻痹。
（三）工作作风上的差距
一是标准不高；二是避重就轻；三是不求甚解；四是胡乱作为。
（四）营商环境上的差距
一是简政放权不彻底；二是服务企业质量差；三是政策落实不到位。
（五）工作推进上的差距
一是行动迟缓；二是光说不练；三是韧劲不足。
三、今后怎么办？
（一）持续解放思想
一要提升境界标准；二要敢想敢闯；三要破除条条框框束缚；四要强化机遇意识。
（二）努力改进作风
一要敢于担当；二要激情干事；三要更严更实。
（三）优化营商环境
一要优化政务环境；二是优化创新创业环境；三是优化政策环境；四是优化社会环境。
（四）建设美丽城市
一要突出生态建设；二要提升功能品质；三要完善基础设施。
（五）强化推进措施
一是快速高效推进；二是强化要素保障；三是创新工作方式；四是实行精准考核。
四、网民建议
喝酒才能办事，山东特色酒文化亟待改变。
政府应树立服务思维，减少对经济的过度干预。
缩小同南方的差距必须解放思想。
全文一万两千字，非常全面，费了挺大的功夫，至于他所说的南方城市有没有那些优点要另当别论，他所说的了差距和做法可是万能文，换那个地方政府都适用。给领导当秘书的可以收藏，用个十年二十年的都没问题。
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整篇文章的中心是要敢干、真干、实干，并得解放思想。
1978年12月13日，小平同志在中央工作会议上有个讲话叫《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，这篇讲话为随即召开的中共十一届三中全会作了充分准备。
看来，到现在思想解放得也不好，当年小平说 “民主是解放思想的重要条件”。对于实事求当时有个说法叫“研究新情况，解决新问题”，也出自这篇讲话。
这位领导在这次考查中重点讲：
南方是“法无禁止即可为”，只要法律法规没有明确禁止，就大胆干大胆闯，而我们是“法无授权不可为”，没有成例不敢为，只要是法律法规没有规定的一律否决，创新意识不强，就怕触雷踩线，热衷于不干事不出事，错失了大量发展机遇。
这种理解是有很大问题的，有可能是把问题搞反了。
2014年在国务院第二次廉政工作会议上，总理重点讲了什么是“法无禁止即可为”，纠正了政府官员对这个概念的错误理解。
“法无禁止即可为”出自法律谚语，源于17、18世纪的西方，或者叫——“法不禁止即自由”。这句话前面还有一句——“法无授权不可为”。
完整的是“法无授权不可为、法无禁止即可为”。
啥意思？
这是针对两个层面来说的。
“法无授权不可为”指的是公权力，法律只要没授权让干的，政府就不能干，公权力要受到最大程度的限制，不能胡来；
“法无禁止即可为”或“法不禁止即自由”指的是私权、民权、个人的权利，只要法律没有明确定义是违法的，都可以干，是尽可能地放大个人权利的自由度。
如果公权力“法无禁止即可为”那就是违法，是胡来。
为什么要限制公权力呢？
因为公权力一旦胡来，受害的是一个群体，就是权力的滥用；而一个个人的胡来就没有那么大的伤害力，所以，可以给一定的自由度。
换句话说，个人可以钻法律的空子，而公权力不能。
为什么不能把个人权力限定的那么死呢？
我们不是总提解放思想和创新嘛！如果管得太死，思想固化了，还何谈创新呢？
后来法国十八世纪启蒙思想家、哲学家卢梭给这两句话做了定义——“法无禁止即可为，法无授权即禁止”。
对私权利来说，“法无禁止即可为”；对公权力来说，“法无授权即禁止”。作为一个公民，他不但可以大胆地运用自己的权利（法无禁止即可为、自由），还可以勇敢地监督政府(法无授权即禁止)。对政府而言，不但要谨慎运用手中每一份权力(法无授权即禁止)，还必须尊重公民每一份权利(法无禁止即可为)。两者是相辅相成的。
我们现在总是说南北方有差距，好像南方先进、自由一点，北方落后、保守了一点，这里所说的南方也主要是东南沿海地区。
先进，先进到哪了呢？也就是北方要向南方学习什么呢？
就是南方的政府减少了对私营企业和个人的干预，让他们“法无禁止即可为”，有的时候是睁只眼、闭只眼的状态；而北方政府恰恰把“法无禁止即可为”用到了自己身上，啥事都能管，反而对私营企业和个人实行了“法无授权即禁止”，把他们管死了。
那么南方的政府不想管吗？
当然不是，他们也想让私营企业和个人“法无授权即禁止”，但他们做不到。因为有的企业或个人比政府还有钱，坐着收税就好了，不用跑出去瞎管。
而北方政府因为地域的问题，税收不上来，只能跑出去瞎管，给自己“法无禁止即可为”的自由度，结果越管越死，费力不讨好。
这也就表现出了南方的地方政府温和一些，服务态度好一些；而北方的地方政府蛮横一些，服务态度差。
其实这也不能怪北方政府，因为改革是从南方开始的，沿海地区有外资的优势、地域的优势，西方的新思想传过来也早。在这个前提条件下同台竞技，对北方的干部也是不公平的。
那么，什么是解放思想？
知道“法无禁止即可为”指的是对私权利，“法无授权即禁止”指的是对公权力，就是解放思想。
千万别搞反，如果认为“法无禁止即可为”是指政府权力，那就只能变得越来越蛮横。
至于喝不喝酒的问题，不是问题，南方太热，喝不下去酒。这是地理条件形成的饮食习惯，并不是他们更懂自律。