壹度解读一号文件：规划先行，农旅带动，才能实现乡村振兴
2月4日，中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》发布，确定实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
壹度创意为北京某乡镇编制乡村旅游提升与振兴规划
一号文件提出了具体而详细的指导意见，为实施乡村振兴战略指明了方向和途径。在壹度创意看来，一号文件明确了两个问题，必须引起重视：
第一，实施乡村振兴战略，不仅要制定规划，还要形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。
第二，实现乡村振兴战略，不仅要搞，还要搞好休闲农业与乡村旅游。
一、乡村振兴，规划先行
当下部分地区、部分乡村在乡村建设与乡村振兴过程中，出现了漫无目的、不分主次、随性而为的问题，比如今年搞民居改造，明年搞拆迁安置，今年搞生态保护，明年搞工业园区等问题；比如按照发展农家乐的粗浅思路来发展精品民宿的问题；
出现这样的问题，壹度创意总结，大致有三种可能的原因：要么是被“所谓”的乡村建设者鼓吹的“规划无用论”影响，要么没有意识到规划的引领作用，要么“遇人不淑”，请了所谓的大规划公司，拿到了一本流水线上量产的规划，既没有结合本地实际，也没有提出亮眼的可行方案。
壹度创意为湘西三个村庄编制休闲农业扶贫振兴发展规划
有鉴于此，一号文件明确指出，乡村振兴必须强化规划的引领作用，同时对各地区、各部门实施乡村振兴战略提出了具体的规划意见：
首先要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案，加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，根据发展现状和需要，有序推进乡村振兴：
对具备条件的村庄，要加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸；对自然历史文化资源丰富的村庄，要统筹兼顾保护与发展；对生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄，要加大力度实施生态移民搬迁。
三、发展休闲农业，带动乡村振兴
越来越多的国内外成功案例告诉我们，发展休闲农业与乡村旅游，是实现乡村振兴的重要力量，可以成为、也应该成为乡村振兴的突破口、切入点和重要抓手。搞好休闲农业与乡村旅游，对实现乡村振兴，至少起着三方面作用：
第一，凝聚乡村振兴的力量
发展休闲农业与乡村旅游，能够吸引来乡村消费的游客，回乡村创业就业的年轻人，进乡村投资的工商资本，到乡村生活的城里人——几乎是在动员全社会的力量促进乡村振兴。
第二，对接扶持政策
发展休闲农业与乡村旅游，是农村三产融合的重要环节，是乡村扶贫脱贫的重要途径，是推动农村创业创新的重要平台，是促进全域旅游和城乡一体化发展的重要举措。
甚至在田园综合体、特色小镇、国家农业公园、现代农业产业园、国家农业科技园区等国家扶持项目的申报、建设过程中，休闲农业与乡村旅游都是十分必要的业态。
壹度创意为内蒙古某田园综合体项目编制规划
第三，促进农业农村领域的创业创新，带动农民就业增收，促进扶贫脱贫
休闲农业与乡村旅游既是农村创业创新的重要方向，也可以视作农村创业创新的引擎，农村经济多元化的助推器——在农旅产业的带动下，创业创新局面将在农村全面开花，表现在各个领域：互联网、电子商务、有机农业、社区支持农业、农业科技……
不仅如此，休闲农业与乡村旅游在带动农民就业增收，促进扶贫脱贫方面也得到了政府的认可，一号文件明确指出，要大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位。
四，乡村振兴，为农旅发展提供保障
实现乡村振兴，不仅要搞，还要搞好休闲农业与乡村旅游。一号文件从创造发展空间与提供全面保障两个方面，为搞好农旅产业打下坚实基础。
第一，创造发展空间
一号文件从三产融合与生态保护性开发两个方面，给出了具体意见：
1.构建构建农村三产业融合发展体系
实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。
对利用闲置农房发展民宿、养老等项目，研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法。
发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。
休闲渔业项目——水韵阳光
2.增加农业生态产品和服务供给
加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业，积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。
创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。
第二，提供全面保障
为搞好休闲农业与乡村旅游，一号文件提供了“五大”保障：
1.用地保障
深化农村土地制度改革，预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。
对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。
2.资本保障
加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策，明确政策边界，保护好农民利益。
3.产业保障
实施质量兴农战略，推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。实施产业“兴村强县”行动，培育农产品品牌，打造一村一品、一县一业发展新格局。
壹度创意发起的乡俗复兴计划，为乡村振兴提供创意发展思路
4.文化保障
传承发展提升农村优秀传统文化，振兴传统工艺。立足乡村文明，吸取城市文明及外来文化优秀成果。切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。
5.环境保障
持续改善农村人居环境，保护保留乡村风貌，实施乡村绿化行动，全面保护古树名木。推动农村基础设施提挡升级，推进农村可再生能源开发利用。持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。
六、这是全新的时代
每个参与休闲农业与乡村旅游的人，都将是乡村振兴的贡献者与受益者，我们因贡献而自豪，因受益而喜悦。
这是休闲农业与乡村旅游最好的时代，它将为农旅产业创造全新的发展空间，提供全面的发展保障，那些园区、乡村、工商资本……如果想进军农业与农村，休闲农业与乡村旅游是最好的选择。
房山区休闲农业总体发展提升规划
这也是休闲农业与乡村旅游最“坏”的时代，更准确地说，是最难的时代。越来越多的地方将开展农旅产业，他们拼资金、拼人力、拼资源、拼文化、拼产业、拼生态、拼命让自己脱颖而出。
到最后拼的是什么？是整合一切力量，产生1+1>2的效果，让自己闪光的能力。
我们称这种能力为——创意。
壹度创意，农旅规划行业领导品牌
策划·规划·设计·景观
没什么技术，创意是我们最自恋的技术；
没什么理论，落地是我们最自信的理论；
没什么情怀，专注是我们最自豪的情怀；
没什么成就，口碑是我们最自然的成就；
农庄·乡村·城镇·旅游