轨道交通工程交叉作业安全防范技术探讨
摘要：本文以轨道交通工程为例，从交叉作业的基本概念、交叉作业施工的原则、交叉作业主要存在问题、交叉作业安全管理措施和交叉作业现场管理等几个方面介绍了轨道交通工程交叉作业安全防范技术，为今后轨道交通工程交叉作业施工安全防范提供了技术参考和管理经验借鉴。
关键词：轨道交通；交叉作业；安全防范
目前，我国大中城市人口不断膨胀，交通出行困扰问题不断显现，为了有效解决大中城市出行问题，政府部门大力发展轨道交通基础设施。轨道交通工程施工，作业工序复杂，受管线迁改、交通疏解、不良地质和气候影响，有效作业时间少，工期紧、任务重，场地狭窄，组织协调困难，因此不可避免的存在交叉作业。交叉作业是指在同一工作面进行不同的作业，或者是在同一立体空间不同的作业面进行不同或相同的作业。施工现场经常有上下立体交叉作业，以及处于空间贯通状态下同时进行的高处作业，这些都属于交叉作业范畴，极易发生高处坠落、物体打击等安全事故。因此，针对交叉作业，施工人员在遵守一般安全要求的基础上，还应在交叉作业中采取一定的安全防范技术措施，确保安全。
1. 交叉作业简介
1.1交叉作业概述
轨道交通施工工序复杂，受工程进度、技术条件、作业空间等因素限制，导致施工现场存在大量的交叉作业。交叉作业具有安全隐患多，管理难度大，事故后果严重等特点。
对于交叉作业，主要有以下几种描述：（1）在同一工作面进行不同的作业，或者是在同一立体空间不同的作业面进行不同或相同的作业。（2）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，构成交叉作业。（3）凡是此项作业可能对其他作业造成危害、不良影响或对其他作业人员造成伤害的作业均构成交叉作业。（4）在同一作业区域内进行的有关工作，可能危及对方生产安全和干扰其工作的作业。（5）指两种或以上不同工种在同一个工作场地内同时或者交替作业。
针对上述描述，我们不难发现，所有交叉作业均含有两个必要的条件，一是要有两组以上作业人员，二是他们存在互相干扰的情况，满足这两个条件，就构成交叉作业。交叉作业分为水平交叉作业和立体交叉作业两种情况。（1）水平交叉作业：两组以上作业人员在施工现场的同一作业层内，存在的互相干扰的作业。（2）立体交叉作业：两组以上作业人员在施工现场的上下不同作业面，存在的互相干扰的作业。
1.2交叉作业原则
《安全生产法》——两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
施工各方在同一区域内施工，应互相理解，互相配合，建立联系机制，及时解决可能发生的安全问题，并尽可能为对方创造安全施工条件、作业环境。干扰方应向被干扰方提供施工计划，被干扰方据此提前安排施工，以减少干扰所带来的损失；如双方无法协调一致，或被干扰方必须停工时，则应报请上级管理部门帮助协商解决。在同一作业区域内施工应尽量避免交叉作业，在无法避免交叉作业时，应尽量避免立体交叉作业。
双方在交叉作业或发生相互干扰时，应根据该作业面的具体情况共同商讨制定安全措施，明确各自的职责。因施工需要进入他人的作业场所，必须以书面形式（交叉作业通知单）向对方申请，说明作业性质、时间、人数、动用设备、作业区域范围、需要配合事项。双方应加强从业人员的安全教育和培训，提高从业人员作业的技能、自我保护意识，预防事故发生的应急措施和综合应变能力，做到“四不伤害”。
双方在交叉作业施工前，应当互相通知或告知对方本班施工作业的内容、安全注意事项。当施工过程中发生冲突和影响施工作业时，各方要先停止作业，保护相关方财产、周边建筑物及水、电、气、管道等设施的安全；由各自的负责人或安全管理负责人进行协商处理。施工作业中各方应加强安全检查，对发现的隐患和可预见的问题要及时协调解决，消除安全隐患，确保施工安全和工程质量。
2.交叉作业主要存在问题
2.1各种作业开始前缺乏沟通
各工种由于专业分工不同，往往只考虑了本专业作业的注意事项，在进入同一作业区域时只是相互打个招呼，而对可能影响到其它工种作业的事项缺乏预想。
2.2进入同一区域作业工种过多
由于作业时间有限，在同一区域内有时要进入几个工种作业人员，而管理部门为了完成作业计划也可能在同一个时间段内安排批准了多个工种作业。
2.3先结束作业人员对未完成作业人员缺乏交接
在同一区域或设备上作业的多个工种，有的先完成了作业任务，就直接撤出，有的甚至在作业完成后改变了设备原有状态就直接撤出，这对于其他作业人员在不知情的条件下继续作业也是一种妨碍。
2.4交叉作业现场没有统一管理
交叉作业双方可能分属不同的作业班组，不同的项目，不同的施工单位，甚至于专业跨度很大，互相之间缺乏沟通，安全责任不明确，互相推诿，同时各单位对于作业和安全管理规定不同，对于交叉作业安全带来隐患。
3.交叉作业安全管理措施
3.1施工准备阶段
（1）编制施工组织设计和专项施工方案：明确交叉作业施工顺序，做好计划，合理调配，尽量避免交叉作业，无法避免时，应避尽量避免立体交叉作业，均无法避免时，应尽量减少相互干扰，保证安全距离，指定安全防护措施，并考虑大风等不利条件对施工影响。
（2）编制作业指导书，并对施工班组进行工程技术交底，告知班组施工作业的内容、组织安排、技术指标及相关注意事项。
（3）施工各方之间签订施工安全协议，明确各自的安全职责和应当采取的安全措施，做到职责清楚，分工明确，保证施工安全。
（4）加强从业人员的安全教育和培训，作业前对作业人员进行岗前安全教育和安全技术交底工作，提高从业人员的技能，自我保护意识，预防事故发生的应急措施和综合应变能力。
（5）禁止酒后作业，禁止违章作业，禁止违章指挥，定期为工人体检避免患有职业禁忌症人员上岗作业，特种作业人员必须持证上岗。
（6）编制应急预案，明确应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。定期组织演练，提高风险防范意识，熟悉应急程序，掌握应急技能，逐步完善，降低事故的危害程度。
3.2施工作业阶段
（1）作业人员安全防护用品佩戴齐全，并按照要求正确使用，高处作业人员配有工具袋，设置工具箱，施工机具固定牢固，禁止乱抛杂物，禁止手对手传递工具。
（2）进行高处作业、起重作业、模板安装拆除、脚手架搭设拆除等作业项目时，应对施工区域采取全封闭、隔离措施，应设置安全警示标识、警戒线并派专人警戒指挥，防止高空落物、吊物坠落等危及下方人员和设备的安全。
（3）在同一区域内进行土石方开挖时，必须按设计规定比例放坡，做好施工现场的防护，设置安全警示标志。
（4）做好现场排水措施，并及时清理边坡浮碴，不得堵塞作业通道，确保畅通，弃碴堆放应安全可靠。
（5）在同一作业区域内进行起重吊装作业时，应充分考虑对各方工作的安全影响，制定起重吊装方案和安全措施。指派专业人员负责统一指挥，检查现场安全和措施符合要求后，方可进行起重吊装作业。指挥人员站位应便于指挥和瞭望，不得与起吊路线交叉，作业人员与被吊物体必须保持有效的安全距离。索具与吊物应捆绑牢固、采取防滑措施，吊钩应有安全装置；吊装作业前，指挥员通知有关人员撤离（与起重无关的人员不准进入作业现场，吊物运行路线下方所有人员应无条件撤离），确认吊物下方及吊物行走路线范围无人员及障碍物，方可起吊。
（6）在同一作业区域内进行焊接（动火）作业时，作业方必须事先通知对方作好防护，并配备合格的消防灭火器材，消除现场易燃易爆物品。无法清除易燃物品时，应与焊接（动火）作业保持适当的安全距离，并采取隔离和防护措施。上方动火作业（焊接、切割）应注意下方有无人员、易燃、可燃物质，并做好防护措施，遮挡落下焊渣，防止引发生火灾。焊接（动火）作业结束后，作业单位必须及时、彻底清理焊接（动火）现场，不留安全隐患，防止焊接火花死灰复燃，酿成火灾。
（7）各方应自觉保障施工道路、消防通道畅通，不得随意占道。凡因施工需要进行交通封闭或管制的，必须报项目管理项目单位审批，且一般应在30分钟内恢复交通。运输超宽、超长物资时必须确定运行路线，确认影响区域和范围，采取防范措施（警示标识、引导人员监护），防止碰撞其他物件与人员。车辆进入施工区域，须减速慢行，确认安全后通行，不得与其他车辆、行人争抢道。
（8）同一区域内的施工用电，应合理不设用电线路。各方必须做好用电线路隔离和绝缘工作，互不干扰。
（9）施工用电必须做好接地（零）和漏电保护措施，防止触电事故的发生。敷设的线路必须通过对方工作面时，应事先征得对方得同意，同时，应经常对用电设备和线路进行检查维护，发现问题及时处理。
（10）施工各方应共同维护好同一区域作业环境。切实加强现场消防保卫、文明施工管理。做到施工现场文明整洁，材料堆放整齐、稳固、安全可靠。确保设备运行、维修、停放安全。设备维修时，按规定设置警示标志，必要时采取相应的安全措施，谨防误操作引发事故。
4.交叉作业现场管理
4.1工序间交叉作业
（1）基坑开挖与支撑之间的交叉作业
基坑开挖时存在挖掘机碰撞砼(钢）支撑，运输通道不平导致车辆摇晃触碰支撑，吊运安装支撑时，被吊支撑斜吊或光线不好误碰撞击已安装的支撑等交叉作业。
主要防护安全技术措施：①砼支撑上设置反光警示；②砼支撑上设置照明；③专人指挥，视通不好采用对讲机，严禁碰撞砼（钢）支撑等。
（2）结构与支撑之间的交叉作业
主体结构施工过程中，结构与支撑之间存在中板、顶板、侧墙临边、起重作业、叉车、钢筋、模架安拆、泵送砼、支撑安装拆除、笼梯安拆等交叉作业。
主要防护安全技术措施：①起重作业专人指挥，视通不好采用对讲机；②交叉作业面之间设置隔离防护措施，例如中板、顶板、侧墙防护栏等；③严禁将材料置于钢支撑上，及时清除支撑上的杂物。④严禁笼梯与钢支撑连接防止钢支撑受到外力脱落。⑤吊运材料、构件严禁碰撞砼（钢）支撑，避免外力破坏。⑥拆除钢支撑时，基坑内、地面均应设置专人指挥起重吊装；高空作业佩戴好安全带。⑦拆除混凝土支撑时，先对混凝土支撑进行固定，分段切除，码放稳妥。绳锯切割时，作业人员要系安全带；绳锯运动方向前面须设防护栏；密切注意机座的稳定性；发生卡绳、断绳等现象要有相应的措施解决。一旦断绳，断掉的金刚石绳索上的金刚石串珠如子弹一样具备伤害的力量，应做重点。
（3）起重吊装交叉作业
①涉及相邻塔吊作业必须遵循“轻车让重车；后塔让先塔；动塔让静塔；低塔让高塔”的运行原则。
②涉及塔吊与汽车吊、履带吊、随车吊等机械交叉作业时，注意保持安全距离，流动式起重机械吊装前应在设置周边警戒区，防止无关人员入内。
③流动式起重机与塔式起重机交叉作业时，注意保持安全距离，起重臂高度应低于塔式起重机吊臂高度。如起重臂高度必须超出塔式起重机吊臂高度时，必须与塔吊操作人员协商，错开作业时间，不能同时作业。
④塔吊信号工与其它流动设备信号工应做好沟通、协调及告知。
4.2工序内交叉作业
（1）地连墙施工
地连墙基施工，主要有导墙、抓槽、钢筋笼、砼灌注主要工序，也有碴土外运、钢筋笼制作、吊运走行、临时围蔽等辅助作业，由于轨道交通施工场地狭小、施工段落不连续（处于市内交通要道）等，作业过程中的交叉作业非常突出，且因各工序交叉，施工安全更具复杂性。工序内交叉主要有：成槽、钢筋笼制作、吊装、灌注作业等。
①成槽作业
成槽作业过程中的交叉作业主要指作业人员在抓槽、碴土装车、泥浆泵管等作业过程中与附近其他机械、作业人员之间可能产生的交叉作业。主要安全技术措施：各孔位作业人员要建立有效沟通机制，起重作业均设专职指挥人员，作业现场设置警戒区域。
②钢筋笼加工作业
指加工钢筋笼焊接过程中作业人员之间及吊运材料所产生的交叉作业。主要安全技术措施：动火作业应办理动火证且现场监护；吊运材料时下方人员应避让；吊运钢板必须使用板夹；电焊机统一布置，二次线电缆严禁交叉缠绕或在钢筋笼上托拽或接地体使用钢筋或钢管替代；暂停焊接时应断电或焊把上禁止夹持电焊条。尤其夏季，人体汗液多，腿部以下触碰电焊条极易触电。
③吊装作业
指吊运钢筋笼的主吊与副吊、主吊走行、旋转、入孔与周围机械、人员之间所产生的交叉作业。主要安全技术措施：试吊检查吊环、吊具、钢筋笼受力情况，通过看、听等经验，评估安全性（散架的可能性），签发吊装令；所有起重机械均设专职持证指挥人员；作业时现场设置警戒区域，防止无关人员进入起重作业半径内，禁止任何人站在吊物或大臂下；置牵引绳减缓钢筋笼的摆动，防止与人员、临时围挡和其他机械的碰撞；走行时钢筋笼离地保持0.5米左右。
④灌注作业
指施工班组在吊运和下放钢筋笼、料斗时与周围桩基作业产生的交叉作业。主要安全技术措施：钢筋笼下放过程中，吊点切换时需设置铁横担，保证横担支承在导墙断面的中心线上；换钩人员高处作业时应有操作平台；浇筑混凝土吊运料斗时禁止人员站在吊车大臂或料斗下方；搅拌车在场内行走或倒车时有专人指挥。
（2）基坑开挖及支撑
①基坑开挖
基坑开挖主要有各施工机械之间的交叉作业和施工机械与配合人员之间的交叉作业。主要安全技术措施：现场设专人协调指挥机械作业，涉及人员交叉作业时需设置警戒区，专人监护，防止机械伤害事故的发生；注意确保安全空间距离，专人指挥，防止挖掘机碰撞支撑或与运输车辆发生刮蹭。
②桩头凿除作业
桩头凿除作业时与周围其他凿桩作业人员或其他工种作业人员之间的交叉作业。主要安全技术措施：合理安全施工内容，规定作业人员之间安全距离，配合机械作业时禁止作业人员站在挖掘机旋转半径内。
（3）结构施工
①钢筋绑扎作业
绑扎钢筋作业人员在搬运和绑扎钢筋时与周围其他作业人员产生的交叉作业。主要安全技术措施：搬运钢筋作业人员互相配合，防止互相伤害，涉及起重作业时，若视通不良时增配信号工与吊车司机逐级联系，明确吊放位置，防止刮碰，禁止作业人员站在吊车大臂或者吊物下；水平交叉作业应保持安全距离；垂直交叉作业必须设隔离防护层，临边设置防栏及密目安全网；受限空间作业人员应采取正确身姿，正确佩戴安全帽，防止头部碰触钢支撑；电焊机与钢筋网间应设绝缘隔离板，二次线不得强行托拽。
②模板安装与拆除作业
模板安装与拆除时与下方其他作业之间产生的交叉作业。主要安全技术措施：模板拼装时，作业人员应正确系挂安全带，传递部件或材料时禁止抛掷；设置临边防护栏、网；拆模时禁止垂直交叉作业，禁止遗留隐患；拆除的超高模架、超大构件禁止置于顶板、围挡边，需防止平稳。
③混凝土浇筑作业
混凝土浇筑作业过程中的交叉作业主要指混凝土浇筑作业时下方混凝土振捣作业人员与混凝土泵车布料筒、地泵管道移动等机械设备作业时产生的交叉作业。主要安全技术措施：作业人员安全防护用品佩戴齐全，禁止疲劳作业，夜间施工照明必须充足。
5.结论
随着我国轨道交通基础设施建设的推进，在施工过程中由于受到工期、技术、环境等影响，交叉作业不可避免，如何平衡施工生产和交叉作业所带来的安全风险，是项目安全管理中值得深入探讨和持续改进的问题。
参考文献
[1]王义盛.门洞式支架系统在城市轨道交通车站及盾构交叉作业中的应用[J].工程技术研究,2018(03):118-119.
作者：中铁南方投资集团有限公司 刘继红