为了清澈的沟渠明亮的塘
作者 黄明山
潜江，古称云梦泽。这里水多、湖多，光以口命名的镇级地名就有一大串，比如总口、泽口、熊口、浩口、积玉口……口，水出入通过的地方之谓也。水是万物之灵，潜江“水乡园林”的美誉很是滋润人。20世纪70年代初，一部反映潜江风貌的纪录片《水乡园林》在联合国公映，让人们记住了潜江这个亮点纷呈的“在水一方”。记忆中的美好，不是遥远的传奇。这些年，事实上水的奔突、踉跄与停滞，呈现出了另外一番景象：淤积的沟渠萎缩的塘，水，失去了应有的灵动与活泛……特别是2011年五十年一遇的大旱，充分暴露出潜江小型农田水利设施基础薄弱的“硬伤”。人们似乎听到塘堰沟渠在呻吟。这种现象，何时能够改变？振奋人心的时刻来到了：继全省声势浩大地开展“万名干部进万村入万户”活动之后，新一轮“万名干部进万村挖万塘”活动鸣锣开场。潜江的土地潜江的水，一下子找到了激活的契机。2011年12月2日，潜江市委副书记主持召开“万名干部进万村挖万塘”培训会。这个以会代训别开生面的会议，不啻为久旱欣逢及时雨，期盼中的“挖万塘”活动有了更周密的谋篇布局。潜江成立了由市委书记任组长，市长任第一副主任，市委副书记、组织部长、宣传部长、市委秘书长、分管副市长为副组长的活动领导小组，并成立了工作专班。培训会上，市“三万”活动办公室、市纪委（监察局）、市水务局、市经管局等单位就活动的总体安排、小型农田水利建设标准、相关政策、纪律要求等方面作了辅导性发言。思路犹如一个个音符跳了出来。环环相扣的“四要”，实实在在地体现了统领性、针对性和可操作性。要把政治素质好、业务能力强、熟悉农村工作、有较强组织协调能力的干部尤其是年轻干部选派到工作组中去，让他们在艰苦的工作环境中经受锻炼；要抓紧落实村组小型农田水利建设任务，摸清家底，搞好规划，制定整治的规章和标准；要全力做好筹资筹劳工作，做到“六个一点”，即财政以奖代补筹措一点，“三农”项目资金整合一点，受益农民出资一点，企业、社会捐助一点，各级工作组帮扶一点，通过产权制度改革筹集一点，同时要做到均不能形成新的村级债务；要抓好骨干培训，提升下派干部组织协调工程实施的能力，通过他们去引导农民建、指导农民管，达到少花钱办成事、花小钱办大事的效果。张弛有度的序曲，带来的是管弦协奏的大交响。12月5日，全市各单位组建的工作组像一根根缀满绣球的红线呼啦啦地抛将出去，连通了一个又一个小村庄。打破了沉静的的小村庄，风风火火有了流动的风景。瞧，久违的塘堰沟渠，演绎着激情的弹奏。市委书记、市长亲自策划、亲自部署、亲临一线指导，参加劳动。市人大主任、市政协主席分别带领机关全体干部到所驻村调查研究“三万”活动，同驻村干部一起挖塘堰、疏沟渠。市“四大家”领导的闪亮登场，带来的是争先恐后的连锁效应。12月21日，潜江紧锣密鼓地召开“万名干部进万村挖万塘”现场督办会，进一步推进全市“三万”活动。步骤的有条不紊，决定着活动的质量。2012年元月8日全省“三万”活动现场督办会议后，潜江又提出了各级各部门主要领导进村调研走访是硬任务、工作队员进村入户走访农户是硬要求、每个工作队1万元帮扶资金是硬指标的“三硬”原则，使“三万”活动“一竿子插到底”。上下联动正在进行时。各区镇场处围绕“挖渠道、强基础、惠民生”的活动主题，迅速掀起了农田水利建设新高潮。他们提出的口号是：工作队覆盖所有村，工作任务覆盖所有组。在“三万”活动的开展中，潜江主要做好了四项工作：一是宣传政策。通过多种形式的座谈会、村民代表大会，广泛宣传党的强农惠农政策，特别是2011年中央1号文件和省委、市委1号、2号文件以及中央、省水利工作会议精神，引导农民广泛参与，大兴农田水利建设。二是走访农户。利用春节期间和春耕前后时间，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助解决实际困难。三是兴修水利。着力解决“万名干部进万村入万户”活动中群众反映强烈的突出问题，帮助开展农田水利建设，重点是塘堰整治、泵站维修、沟渠整修，力争为一个村民小组整治一口当家塘堰，以此带动村组小型农田水利设施的整治和建设。四是创新机制。在开展塘堰整治的基础上，创新水利建设资金筹措新机制，建立健全农田水利设施长效管护机制。在项目建设上，潜江把握好了四个原则：一是科学规划。根据村组农田水利建设区域规划和发展实际，制定村组塘堰整治或其它小型农田水利建设规划，因地制宜选择建设项目。二是整合资金。以建设项目为导向，对其它可以用于小型农田水利建设的资金进行整合，统筹安排，充分发挥资金的使用效益。三是多方筹资。积极引导，广泛动员群众投工投劳，多方筹措资金。四是建管结合。加大小型农田水利设施产权制度改革，充分运用市场的办法，采取入股、承包、租赁以及拍卖冠名权等方式，引导社会资金积极参与小型农田水利建设，加强农田水利设施管护。在项目资金筹措上，潜江采取的“政府主导、农民参与、社会共建”的办法，一环套一环，可圈可点。除了省级补助资金外，潜江采取市财政补、项目整合、部门帮扶、群众筹集、企业捐助等办法筹集资金。市财政拿出800万元专项资金按照兼顾平衡、绩效挂钩的原则，对工程任务完成情况好的地方和个人实施奖励。在此基础上，市财政还拿出专项资金补贴农民购置挖掘机、推土机50多台/套，从周边县市调集挖掘机、推土机100多台/套，保证每天有2000台机械穿梭在各地的田间沟渠。这是一个喧闹的冬天。潜江坚持农田水利基本建设与防汛抗旱实际相结合、与当地农业发展的实际相结合、与群众呼声和要求相结合，从治本角度，开展畅通工程，集中力量对下西荆河、城南河、中沙河、荆幺河、新干渠、新北形河、红星河引水渠等7条渠道进行疏浚固堤，解决了历史突破性的问题；从强基出发，开展东荆河倒虹吸、泽口灌区续建配套、农村安全饮水、小农水重点县、南水北调引江济汉第十二标段、西荆河河堤整治、汉江干堤加固、万福河泵站建设、水毁工程修复、移民水系恢复等项目，解决水利工程“短板”，提高水利工程抗灾减灾能力。从群众根本利益着想，对区镇场处下达水利工程建设任务，要求每个区镇处场高标准疏挖1至2条渠道。对村级工程，结合“三万”活动，采取一事一议，突出挖塘堰、洗毛渠、修泵站这一重点，积极开展与群众关系最密切的“家门口”水利工程，解决了农田“最后一公里”不畅的难题。作为市委宣传部“三万”工作组的成员之一，我也有了一次次难忘的经历。从12月份开始，在市委常委、宣传部长陈洪思的带领下，工作组多次到驻点的高石碑小岭村、大岭村、渔淌村，走访农户100多家，为村组送去慰问金1万元，疏通沟渠4000余米。工作组，驻点村，手拉手，心连心。腊月二十一这天，我们组织了8位书法家为村民们义务写春联、送春联200余副。在小岭村，我为该村村部现场做了这么一副春联：我特意把“小岭村”镶进了春联，引得村民们拍手叫好，平添了寒风中的暖意。春节前，全市“三万”活动工作组开展了军烈属户、老党员、老干部、灾后困难户、农村“三留守”人员的走访慰问，免费送大米2000袋、食用油2000壶、慰问金50000元。这个冬天，村子里过得热乎乎。燕子衔来春天的消息。截止2012年2月底，全市共完成投资5285.65万元，完成土方1527.24万方，完成塘堰整治2905处，完成沟渠疏挖5892处，完成泵站整修627处，“挖万塘”活动落下精彩而圆满的一笔。如今到潜江，的确不一样，处处可见清澈的沟渠明亮的塘，刷新了梦幻中都萦绕于怀的“在水一方”。（载《塘堰印象》湖北长江出版集团、长江文艺出版社2012年4月版）
往期精彩：人间最近的路是心路。不需要任何解释，更不需要任何理由，我不会停止脚步，因为那里，有我忆念的一棵树。
个人简历：
黄明山，湖北潜江人。中国作家协会会员。1983年开始文学创作，先后在《当代》《人民文学》《人民日报》《中国作家》《诗刊》《散文》《中华散文》《文艺报》《中国艺术报》《中国文化报》《诗选刊》《散文选刊》《杂文选刊》《新华文摘》等处发表文学作品千余件。诗歌《蛙声里的蓝天》、散文《听疯人拉二胡》、小说《爱情歧路》等获中国人口文化奖、人民文学优秀作品奖和《小说选刊》全国小说笔会一等奖等奖项百余次。歌曲《大西部》由好莱坞影星演唱并收入《欧美百名歌手好歌精选》。作品收入《中国诗歌精选》、《中国散文大系》、《名家名篇·精短散文》、《99篇震撼心灵美文》、《中国当代杂文精品文库》、《中国年度最佳歌词》、《中外哲理名言》等多种选本。散文《寒冷的味道》、《鸟语》等选入中考试卷和中学语文阅读教材。著有诗集《檐雨》、《立交桥》、《钢琴与排箫》、散文集《寒冷的味道》、《墨绿的地平线》、诗文集《雷雨天风》、格言集《草径思踪》、歌词集及同名网络歌曲集《中国红》、六集电视纪录片《曹禺》等。现任潜江市文联副主席、作协主席。申明：本平台部分图片、音乐和歌曲来源于网络，主要目的在于分享信息，让更多人获得相关内容资讯，版权归原作者所有，如有侵犯您的权益，请及时告知，本平台将尽快删除，谢谢您的支持！
