多伦会盟：康熙手段果然高明，采取会盟的方式，解决蒙古难题

前因

漠北喀尔喀蒙古南迁：1688年，准噶尔入侵漠北，喀尔喀三部战败，南迁至漠南蒙古，请求归降清政府。

详细经过：

1691年，康熙帝亲临漠南多伦诺尔（今内蒙古多伦县），召集漠南（今内蒙古地区）和漠北蒙古贵族进行会盟。此次会盟的核心目的，是调节漠北喀尔喀各部之间的矛盾，并用盟旗制度对漠北诸部进行改组。

此次会盟的原因，是漠北喀尔喀各部受准噶尔袭击，溃败后迁至漠南，请求归顺清朝。

▲多伦县示意图

漠北喀尔喀蒙古由三部构成：东部车臣汗部，中部土谢图汗部，西部札萨克图汗部。

1662年，西部札萨克图汗部因争夺牧地和牲畜发生内乱，头领被部族杀害，属民为避战祸，逃到中部土谢图汗部。新即位的札萨克图汗要求土谢图汗归还属民，被后者拒绝，由此引发两部长期不和。

准噶尔汗国（今新疆地区）首领噶尔丹，早想吞并漠北。漠北诸部因为跟沙俄有领土纷争，时常爆发战争。沙俄为削弱蒙古，愿意为噶尔丹提供武器。

▲噶尔丹

噶尔丹先利用漠北两部的矛盾，挑拨双方关系。他一边谴责土谢图汗对藏传佛教不够尊重，一边拉拢札萨克图汗进行会盟。后来，他陈兵漠北边界，召札萨克图汗部贵族相见，做出双方要联合袭击土谢图汗部的假象。

土谢图汗部信以为真，捕杀札萨克图汗部几名贵族，双方关系恶化。葛尔丹趁机发兵土谢图汗部，后者势单力薄，溃败后逃至漠南。葛尔丹趁势袭击札萨克图汗和车臣汗两部，二者不敌，也逃到漠南。葛尔丹向南追击喀尔喀三部，三部为换取清朝庇护，自请放弃独立地位。

漠北蒙古一直是抵御沙俄的屏障，蒙古各部也拥有大批优秀的骑兵，所以将漠北收归麾下，并加强管理，对清朝是有利的。所以康熙先以调解为名，将噶尔丹骗至乌兰布通，发五路大军将其击溃。随后他亲临漠南多伦诺尔，召集喀尔喀贵族会盟，着手对喀尔喀蒙古进行整顿。

▲土谢图汗部

整顿第一步：

解决土谢图汗部和札萨克图汗部的矛盾。因为土谢图汗曾拒绝归还札萨克图汗属民，还杀害后者几名贵族，康熙就让他们写认罪书。但土谢图汗的认罪书很敷衍，全是为自己辩解的话。札萨克图汗部不服，请求废黜土谢图汗的汗位。

但康熙不愿意，因为土谢图汗的弟弟，是哲布尊丹巴（藏传佛教格鲁派四大活佛之一），即蒙古地区最高的藏教首领。康熙尊崇藏传佛教，不忍对土谢图汗部严惩。所以他亲自下谕，说土谢图汗已经认罪，我都不忍重罚，别人还要深究吗？札萨克图汗部见此情景，只好表示原谅，双方和解。

▲康熙帝

整顿第二步：

用盟旗制度改组喀尔喀蒙古。喀尔喀全部人口，被划分为3盟36旗。这里的旗，与女真的八旗类似，是军政合一的组织。他们设札萨克（执政官，旗长）管理各旗政务，札萨克由清政府的理藩院任命。

这样的盟旗制度，打乱了喀尔喀原有的部落制，使他们不能结成统一的力量，对清朝形成威胁。这是对蒙古原有制度的颠覆，康熙开始担心他们反对，没有骤然提出。

▲多伦会盟碑

他命令漠南蒙古的贵族也来参会，而漠南的贵族们，正是以旗为单位（漠南在此之前以被划为49旗），与漠北贵族分坐会场两侧。这让喀尔喀贵族明白，接纳盟旗制度，才是清政府最满意的方式，所以自请改组。康熙帝当即同意，仅用三天就完成了改组工作。

整顿第三步，改用清朝爵位和法律制度。除了三部大汗仍按蒙古旧制称汗外，其他贵族，按清朝的爵位制度，根据血统和军攻，最高可授予亲王之位，往下称郡王、贝勒等，后续也可凭军功升迁或贬斥。

后果：

喀尔喀蒙古施行盟旗制度：1691年，康熙下令用盟旗制度管理喀尔喀蒙古，此举标志着漠北（今蒙古国）喀尔喀蒙古正式并入清朝。

结论：经过多伦会盟后，喀尔喀各部停止相互攻伐的状态，在盟旗制度下趋于稳定。军队集中训练，实力逐渐增强。后来，清朝彻底消灭噶尔丹的昭莫多之战，喀尔喀骑兵发挥了重要作用。此战之后，准噶尔势力被赶出漠北，喀尔喀各部才回归故土。整个漠北草原，也正式成为清朝的领土。

【参考文献】：《康熙大帝·多伦会盟》