重点用能单位能源消费报告常见问题说明
节能降碳，绿色发展。为加强节能管理，年综合能耗量5000吨标准煤及以上的工业重点用能单位要定期进行节能降碳自查，并按要求向节能主管部门报送数据，包括年度能源消费情况、能源消费数据及来源、折标系数及来源、碳排放量、相关生产数据等。各重点用能单位可按照《综合能耗计算通则》（GB/T 2589）和国家能源消耗限额标准要求，进行数据核算，编制能源消费报告。
在报告编制过程中，总结了一下企业经常询问的问题，希望能帮助到您。
以企业为边界，年综合能耗统一的计算公式为年度能源投入减去年度能源输出，单位以吨标准煤计，吨标煤的英文简写为tce。
由于企业不同，综合能耗计算略有差别，我按顺序从一次能源产生、二次能源产生、能源利用三个过程说明。
（1）一次能源产生，以煤矿开采企业为例。能源投入为电力、天然气等，输出为可以直接使用的煤炭，作为化石能源的煤炭是大自然的馈赠，煤矿开采企业只是把原始的化石能源通过一定形式，转变为可以直接利用的一次能源产品，因此煤炭不是煤矿开采企业的能源输出。对于煤矿开采企业而言，将初始的化石能源转换为可以利用的一次能源产品的能源消耗即为其年综合能耗，其年综合能耗为本年度投入的电力（按当量值折标准煤）、天然气和柴油（折标准煤）等。煤炭作为输出的一次能源，在其被使用时计入统计系统。
（2）二次能源产生，以电厂为例。能源投入为煤炭、柴油等（折标准煤），能源输出为电力、热力（按当量值折标准煤），本年度的能源投入与能源输出的差值即为电厂的年综合能耗。对于电厂而言，没有把输入能源100%完全转换为电力、热力的能源损耗就是其综合能耗，这也是电力、热力作为二次能源当量值折标准煤系数、等价值折标准煤系数存在差异的的原因，而对于一次能源，并没有当量值、等价值的说法。
（3）能源使用，大部分企业属于该类型，以汽车制造企业为例。能源输入为的电力、热力、天然气等能源，没有能源输出，年综合能耗即为本年度的能源投入。
目前国家标准中单位产品能源消耗限额已有100多种，如果没有国家标准，可以从其他方面着手优化节能管理，比如，对比企业自身年度用能变化情况，对比行业先进企业用能水平，做好数据统计建立企业标准、行业标准，提出建立国家标准等。
单位产品能耗限额标准一般针对通用材料或产品设立，随着消费者对产品个性化要求越来越高，比如汽车，不适合提出产品单耗标准，本次填报实际情况，但是否有国标并不影响企业做好节能管理。
问题3：企业边界能源消费与主要产品（工序）用能有什么差别？
企业边界能源消费依据进出企业的一级能源计量数据，除了主要生产系统之外，辅助生产系统（动力、供电、供水等）和附属生产系统（办公楼、餐厅、浴室等）的能源消费也包括在内。
主要产品（工序）用能的边界根据具体要求划定，依据进出该产品（工序）的二级能源计量数据，一般以主要生产系统为主，辅助生产的能量流如有需计入，附属生产系统的能耗对主要产品（工序）用能没有影响。
依据《综合能耗计算通则》（GB/T 2589），可参看视频。
是的，可以这样写。比如《综合能耗计算通则》（GB/T 2589）电力当量值折标准煤系数为0.1229 kgce/kWh,实际工作中也可以写成1.229 tce/万kWh，电厂供电煤耗大家习惯说成gce/kWh，数字和单位对应就可以的。
能源活动排放量包括直接碳排放量（一次能源中化石能源的碳排放量）和间接碳排放量（二次能源的碳排放量）。直接碳排放中煤炭、石油、天然气等化石能源消耗，排放因子分别按照2.66、1.73和1.56 tCO2/tce计算，间接碳排放为外购电力、热力消耗，排放因子分别按0.5257 tCO2/MWh和0.11 tCO2/GJ计算。
工业生产过程碳排放量是指除燃料燃烧排放之外的物理或化学变化造成的温室气体排放，比如水泥企业煅烧碳酸钙，该过程产生的CO2即为工业生产过程碳排放量。工业生产工程未产生碳排放量该项计为0。
总碳排放量为能源活动碳排放量与工业生产过程碳排放量之和。能源活动碳排放量是碳排放量的重要来源，节能也是减碳的过程。
问题7：蒸汽需要计算碳排放量吗？
需要。蒸汽属于热力，是二次能源，按照0.11 tCO2/GJ 的排放因子计算，计入间接碳排放量。
项目节能审查自2010年开始实施。《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令第6号）自2010年9月17日颁布实施，自2017年1月1日起施行《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令第44号），年综合能耗超过1000 tce 或大于500万kWh对项目需进行节能审查。
2010年9月之前项目没有节能审查意见属正常情况，能源消费数据以实际发生数据填报。
有能源输出的企业是类似电厂、热力站的能源加工转换企业，其他企业如果没有能源输出，该项为零，年综合能耗就是能源投入。
更多的节能降碳政策，以河南省《关于实施重点用能单位节能降碳改造三年行动计划的通知》为例，大家多多关注。