案例||排污费岂容“内部污染”
ZT区××大队原负责人倪某贪污、受贿案审计纪实
200×年3月10日，从TN市中级人民法院传出消息，ZT市环保局××大队原负责人倪某被判处有期徒刑17年，这件贪污、受贿案被发现，经济责任审计发挥了重要作用。
离任审计锁重点
200×年新年伊始，ZT区审计局进驻该市环保局，对环保局原局长实施任期经济责任审计。审计人员调查了解到，环保局财务收支的核心是：1.排污费的征收、2.上解、3.返还及使用，将重点放在排污费收支上。
随着审计工作逐步深入，一个重要问题出现在审计组面前：
对排污费征收：1先由环保局征收部门开具排污费收费票据送至银行，银行在各缴费单位的账户上扣划后转入环保局账户，最后环保局财务部门凭到账的资金作为排污费收入记账。但因许多单位缴费意识不强，部分票据开出后银行托收不到资金，但相应的收费票据？未能收回？。为弄清收费票据短少的规模，审计组选择了一个年度，将当年所开具的收费票据存根联和收到资金的入账联一一输入电脑，通过核对后发现，当年开具收费收据2300张，短少565张，票面金额达116万元。对此，审计组产生了怀疑：未收到排污费的票据流往何处？是否有人利用这部分票据做文章？
延伸调查露疑点
为弄清排污费收费票据短少背后有无异常情况，审计组决定选择部分缴费单位进行延伸审计，以核实单位缴纳和环保局收到入账数额是否一致。在核对过程中，一个重要情况引起了审计人员的关注，在TN市小海镇（原属ZT市，2001年4月划归TN市）某印染企业，审计人员发现该企业200×年2月10日现金上缴排污费12万元，原始凭证为环保局排污费征收部门出具的白条，之后该企业又将此款转作支付所欠环保局倪某经办公司的购煤款,而环保局账面未有该笔排污费入账。同时据了解,倪某系当时环保局排污费征收部门的负责人。审计人员向该企业有关人员进一步核实情况时，对方回答：“时间太长，记不清楚”。审计人员感到十分蹊跷：若是排污费，则环保局为何不开具排污费票据入账？若是购煤款，则企业为何无正式发票入账？为慎重起见，审计组又返回环保局，全面核实环保局和该印染企业之间排污费开票、征收、欠缴情况。经核对，200×年2月，环保部门曾对该企业开具金额为12万元的排污费收据，但未有款项入账，据此审计组初步判断，该12万元极有可能被倪某侵占。
案件移送现真相
来源：《经济责任审计十年文集》