更大教育均衡力度推动学区房持续降温

　　日前，浙江省温州市住建局下发文件称，严禁炒作学区房、恶意哄抬房价。据不完全统计，已有北京、上海、广州、深圳、重庆、西安、厦门等13城出手，重拳整治学区房乱象。

　　近年来，中央一直强调房住不炒。总体而言，全国各地房价总体趋稳，但是一些热点城市和热门区域，在一些房地产经纪机构的炒作下，优质学区房价格不断走高。这不仅违背了房住不炒的要求，扰乱了房地产市场秩序，也加剧了公共资源的紧张、损害了教育公平。因此，中共中央政治局4月30日召开会议，明确指出要防止以学区房等名义炒作房价。随后，各地纷纷出台措施遏制学区房炒作。

　　从各地整治学区房乱象的系列举措来看，规范中介销售行为成多地整顿学区房炒作的共同做法。一方面，加强对房地产配套教育设施广告宣传行为的监管，禁止以学区房、学位房等名义炒作房价。比如，重庆等地就明确，房企和地产中介不得明示或暗示购房者购买商品房可以签约入读、划片入读中小学。北京将“借学区房等炒作房价”纳入重点查处范围，发起房地产经纪机构专项执法检查。另一方面，则是斩断住房与学位的“强捆绑”关系，实行房产地址学位限定。比如，北京在各区更大力度实施多校划片，增强住房与学位的不确定性。

　　从政策实施的情况来看，效果是显而易见的，一些热门区域的学区房价格出现了松动，甚至出现了不小的降幅。各地重拳整治学区房乱象，也释放一个强烈的信号，抱着侥幸的心态做投机之举，炒作学区房将面临巨大的政策风险。推动义务教育均衡发展、促进教育公平是教育改革发展一直以来的方向和目标，未来不仅不会放松，反而会持续加大力度，住房与学位逐渐的剥离将是大趋势。长期来看，未来学区房价格将逐渐回归理性，家长在选择学区房的时候，必须要认清政策的大方向。

　　当然，与重拳整治学区房炒作相比，不管是加大执法力度，规范房产中介的宣传行为，还是调整入学政策、降低学区房择校功能都还只是治标之策。学区房能够炒作起来，根本原因还在于优质教育资源分配的不均衡。即便是被称为教育高地的北京市西城区，一街之隔、不同学区，房价相差甚大。对于家长来说，还有被分配调剂的恐惧与担忧。这说明教育均衡之路与民众的期待还有距离，还需要以更大的力度实现区域内教育资源的均衡分配。不断缩小区域内的校际差距，使老百姓家门口的学校都能成为他们心目中的好学校，如此才能降低民众的择学区、择校需求。

　　加大教育投入是一个方面，然而与加大投入相比，教育均衡的实现更取决于投入的方向。究竟是把教育经费用于打造名校、牛校等重点校，还是用于加强和改进薄弱学校的建设，用于提升薄弱学校的办学能力和办学水平，缩小区域校际差距，直接关系教育均衡水平。否则教育投入的增多，带来的可能不会是校际差距的缩小而是拉大。

　　在办学条件上，必须大力推进义务教育学校标准化建设，使区域内学校的办学条件趋于统一。义务教育的不均衡，最关键的在于教师不均衡。促进义务教育均衡发展，教师是关键，必须破除阻力，构建区域内教师常态化流动机制，完善支持教师常态化流动的配套政策体系，推动师资在区域内合理流动。学区房能否持续降温、教育均衡水平能否得到民众的真正认可，是对各地教育治理能力的考验，也是对各地是否坚持以人民为中心发展教育理念的检验。各地必须把教育均衡发展水平作为最重要的教育政绩，进一步缩小区域校际差距，真正解民之忧。（作者：杨三喜，系本报记者）

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