“香世界”的满血复活带给自贸港营商环境建设的启示

今年海南两会政府工作报告提出，海南坚持系统观念，推进“2+4+N”建设格局。“2+4+N”建设格局的“2”，为“海澄文定”综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈。

在“海澄文定”综合经济圈走向的舆论关注中，有“2.0香世界”之称的定安“香草田园”讯息很是耀眼。

中共定安县委宣传部官方政务发布平台“静美定安”称，随着“全省一盘棋，全岛同城化”步伐加快，交通基础设施建设提速，特别是“海澄文定”综合经济圈的加快推进，定安与海口、澄迈、文昌、临高的距离都在‘缩短’。“十四五”期间，定安将形成“五纵一横”的交通框架，全面融入“海澄文定”综合经济圈。这一利好消息,为定安许多企业发展添了不少信心。

点明“海澄文定”综合经济圈发展背景后，“静美定安”官方政务发布平台为“这一利好消息,为定安许多企业发展添了不少信心”提供的典型案例就是香草田园。

“静美定安”援引海南香草田园农旅投资有限公司总经理陈宝迪的话称：“交通便利是当初项目选址着重考虑的要素之一，很开心，我们选择了定安，尤其在这个“海澄文定”综合经济圈的大环境下，我们发展的信心更足了。”

文头岭村香草田园共享农庄项目地处海南东线高速定安龙湖出口约两公里处，与海南著名景区文笔峰毗连，具有较大的人流量，既可以提高农庄的知名度，又能促进地方经济发展。

《海南日报》的报道称：“定安县香草田园，鲜花和绿叶共同“描绘”一幅美丽画卷，满园春色映入眼帘。”

凤凰网海南综合的报道称：正在建设中的游览景点有8个：叶子花田、下沉式花园、花镜步道、香草学堂、风车水塔、芳香主题花园、水生美人蕉、七彩梯田。

自媒体更是通过文字、图片，围绕“陈宝迪和她的先生重整旗鼓，在定安打造香世界2.0版”、“‘被消失’的香世界东山再起”、“2.0版‘香世界’归来，牛年大年初一试营业”等关键词组推波助澜，使得“2.0版香世界”满血复活成为舆论热点。

海南，特别在海口，一提起当年的“香世界”，会触动许多市民、游客的怀旧情怀。

在各级政府的支持下，曾经的“香世界”不负众望，先后荣获“休闲农业示范点”、“中国绿色休闲农业庄园”、“中国四星级休闲农业企业”、“海南省休闲农业示范点”、

“海南最具影响力的芳香牌”、“海南最佳芳香园林餐饮庄园”、”最受消费者喜爱的名优餐饮企业”、“海口最受消费者欢迎的休闲娱乐类品牌”等奖项。

然而，就是这样一张海口乃至海南休闲农业、名优餐饮的亮丽名片，突然香消玉殒，并且留给舆论哗然的记忆定格是“强拆”。

对于这段令当地营商环境尴尬的案件，本人的看法是，支持维护生态环境、维护城乡规划的大局观，问题的关键在于这种维护最好要能做到程序与手段的合理合法。

不容讳言，香世界的所谓不合规问题是政策法规不健全的历史遗留问题，历史遗留问题的解决应该用更具智慧的手段去解决。因为，很显然，既然违建不合规，当地政府还默许其存在那么多年，难道相关职能部门没有责任吗？政府与企业都有责任的历史遗留问题，不能将自己的责任一撇干净，而将板子只打到民营企业身上，这可能有失公平。

再则，既然属于违建项目，干吗各级政府职能部门还要颁发那么的国家级、省级、市级荣誉来给予“违建项目”事实认定与支持呢？

还有，对于社会影响大的历史遗留问题的处理，操作方式是否可以更人性化一点？处理的时间点是否可以是否选择行政复议的流程走完之后？从社会影响角度是否可以尽量避免给公众留下“强拆”的负面印象。

还值得一提的是，即便不得已要拆除，当地政府是否可以将善后工作做得更周全，更人性化一点？是否可以采取异地搬迁等手段来挽留、挽救一个社会影响大的名牌企业？毕竟打响一个名牌需要依靠多年以来各方的支持与时间的积累，这也是对当地经济发展具有积极意义的无形资产，是否可以并且能否一拆了之？

上述问题的妥善处理，定然与营商环境的建设息息相关。

舆论点赞香世界业主并未一味停留在纠缠历史旧账而一蹶不振，而是痛定思痛向前看，励精图治，东山再起。

舆论更点赞定安县的领导慧眼识英雄，营商环境引名牌。

据定安香草田园掌门人陈宝迪女士披露，定安县委县政府主要领导及相关职能部门负责人，热情邀请被扫地出门的“香世界”落户定安；精心协助企业选址；主动帮助企业取得合规合法的相应手续；多次亲临建设工地，现场办公解决实施问题。

正是定安的领导与政府职能部门营商环境建设从企业项目抓起，从招商引资的诚意抓起，从问题倒逼的解决措施抓起，从事前帮助企业顺利走通合规合法的流程抓起，所以定安香草田园得以合规合法地列入定安构建“三区一轴多点”城乡联动发展格局中的中部“文笔峰—南丽湖片区”的政府规划。

定安香草田园项目总规划2600多亩，分三期开发，一期规划300多亩，与文笔峰、南丽湖同属一个旅游聚集带，联袂集群发展。

香草田园项目发展思路紧紧围绕着香草植物其所延伸的“芳香产业”，打造一个涵盖吃住行游购娱全功能的香草田园大景区；一条从种苗培育到原料种植、产品加工、品牌营销的纵深产业链，一个可以带动农民就业、实践产业振兴乡村的平台型田园综合体。

2020年5月，定安县委领导陪同时任省长、现任省委书记沈晓明到香草田园建设现场视察指导，沈书记的重要指示，定安县委县政府重视营商环境建设的诚意与有效举措，更是增添企业家积极参与乡村产业振兴的决心和信心。

定安香草田园牛年大年初一就要开始试营业了，可是人们还是习惯以“香世界”的品牌去称呼她。

强烈的社会集体怀旧情结，已然迁延到，面貌一新的定安香草田园；人们衷心希望“2.0香世界”乘着十四五“海澄文定”综合经济圈大发展的东风，在自贸港国际旅游消费中心的建设热潮中，凤凰涅槃，重放异彩，香飘世界。