再议主动披露,161公告之惑

最近好多胖友说上次主动披露不深刻
有很多内容太为海关说话
还有人说我被招安了
矮油,我去
我也想被招安啊,毕竟有银子不是?
奈何,没人理我啊,哈哈
我想了想吧,大概是因为我懒,哈哈
那么今天咱们就详细的扒拉一下这个主动披露
说不定就被招安了呢?

1、主动披露是什么?

根据《中华人民共和国海关稽查条例》实施办法第四章
进出口企业、单位主动向海关书面报告其违反海关监管规定的行为并接受海关处理的,海关可以认定有关企业、单位主动披露。但有下列情形之一的除外:
(一)报告前海关已经掌握违法线索的;
(二)报告前海关已经通知被稽查人实施稽查的;
(三)报告内容严重失实或者隐瞒其他违法行为的。
对主动披露的进出口企业、单位,违反海关监管规定的,海关应当从轻或者减轻行政处罚;违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。
对主动披露并补缴税款的进出口企业、单位,海关可以减免滞纳金。
那么我们看到什么?
首先是主动披露的定性,违反海关监管规定的行为!
就是我们常说的违规有木有?违法的肯定不算咯!
再来,后果是什么呢?
主动披露的违规行为,海关应当从轻或减轻处罚,行为轻微并纠正且没啥危害的不予行政处罚!还可以减免滞纳金有没有?
但是,要注意,是一定可以减免滞纳金么?
并不是,因为海关用的字眼是可以!不是必须!
2、主动披露的历来应用
要说起应用,还真不多,而且都很尴了个尬呢

。来,盘点下:

2.1信用管理

海关总署第237号令(关于公布《中华人民共和国海关企业信用管理办法》的令)

企业主动披露且被海关处以警告或者5万元以下罚款的行为,不作为海关认定企业信用状况的记录。
后来经过海关总署公告2018年第178号(关于实施《中华人民共和国海关企业信用管理办法》有关事项的公告)修订为:
企业主动披露且被海关处以警告或者50万元以下罚款的行为,不作为海关认定企业信用状况的记录。
当时是怎么样的情形呢?是朋友圈一片沸腾!不管是不是AEO企业,也不管是想不想做AEO的企业都很激动!
一下从5万拔高到了50万,多么令人激动啊!
可是你反过来想想,50万的罚款,就算按照申报不实影响税款征收顶格处罚吧!
漏缴税款的2倍,那就需要漏税25万!
但是,大家不要忘了,这是主动披露,是要从轻或者减轻处罚的!
那么大我们就不说减轻按照20%吧,就按照从轻30%来处罚
那么50/0.3,差不多要166万左右的税款是不是?
那得是什么样的企业,一票单子才能漏缴税款166万?
起码八成不会是中小企业吧?

那么,一定有人说了,你这个是影响税款征收,万一是影响退税呢?ok,那就是按照申报价格10%以上50%以下罚款。

50万,从轻,50/0.1=500万,有木有?
这难道是中小企业的日常?
中小企业骨折式样仰望

所以,这个50万真的公平么?
你中小企业怎么都够不着是不是?
这50万分明就是为了那些大型企业量身定制的吧?
这事是不是一种立法的隐性偏袒?请您细品

2.2减免滞纳金

就是那个可以,那么海关怎么处理的呢?

海关总署公告2017年第32号(关于进一步明确税款滞纳金减免事宜的公告)

海关总署2015年第27号公告第一条第(三)项规定的“自查发现”,仅指符合《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》(海关总署令第230号)第四章有关主动披露的规定,并按照海关规定程序办理的情形。
嗯,可以减免滞纳金,可以是怎么定性的呢?什么情况下才可以呢?
这会大概有人要说了,你个死胖子,怎么吹毛求疵,我们都已经减免成功过了好么?嗯,这个,俺当然相信,但是各位!
今天咱们要说啥呀,要说最新的主动披露公告啊!
那么,请问,你们在最新的公告:

海关总署公告2019年第161号(关于处理主动披露涉税违规行为有关事项的公告)中看到了关于滞纳金减免了么?一个字都没有有木有?

你看看,这个可以是不是就变成了不可以了?

3、回归主题:161号公告之惑!

一、进出口企业、单位主动披露涉税违规行为,有下列情形之一的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条的规定,不予行政处罚:
(一)在涉税违规行为发生之日起三个月内向海关主动披露,主动消除危害后果的;
(二)在涉税违规行为发生之日起三个月后向海关主动披露,漏缴、少缴税款占应缴纳税款比例10%以下,或者漏缴、少缴税款在人民币50万元以下,且主动消除危害后果的。
其实,当时俺也分析过是吧

胖友说不够,来来来,拉仇恨开始
首先当年我们稽查法规咋说的?
进出口企业、单位主动向海关书面报告其违反海关监管规定的行为并接受海关处理的,海关可以认定有关企业、单位主动披露。
只要是违规都可以主动披露是吧?
今天这一下就变得狭窄了
只说涉税的?
海关,你们眼里就只有钱么?
加工贸易程序性违规怎么整?不涉税,情节更简单,却不能不予处罚?
人家涉税了,却可以不予处罚,我娘嘞,这事什么道理?
你再看看申报不实
进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的,分别依照下列规定予以处罚,有违法所得的,没收违法所得:
(一)影响海关统计准确性的,予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款;
(二)影响海关监管秩序的,予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款;
(三)影响国家许可证件管理的,处货物价值5%以上30%以下罚款;
不影响税款征收
不影响出口退税的

处罚免了?没有!
了不得减轻或从轻

但是该处罚还是要处罚!
逃税了却可以不予处罚!

我娘嘞,这是什么道理?

逃税有功?漏税有赏?

海关的兄弟们,你们考虑过这个立法的负面性么?

反正我涉税也不处罚啊,我先随便报报,后面主动披露改改单好了
反正也不予处罚嘛,但是,你们让通关岗位的同志怎么想?


海关,怎么了?你们怎么眼里只有钱了?
难道是为了过年?

还是因为,你们跟我们企业一样
各个生产企业一样,各部门山头林立
各自为阵,人人自扫门前雪?
再说了,好好一个涉税违规
怎么能够有滞纳金的缺席?
难道---真的?是为了钱?

嗯,不够正能量,来来来,听歌听歌


4、最后的一点点叨叨

首先,主动披露是个红利,那么红利需要什么?
公平!
公平!
还是TMD公平!
(PS:哎,表情包找不到了,就用文字,你们将就一下,自行补脑姜文在让子弹飞里的表现吧!

)

凡是主动披露的违规行为,一概不计入信用管理行不行?无需金额等限制条款行不行?
没有门槛才是对弱者的尊重有木有?
主动披露本来就是一个积极自我救赎的行为有木有?
这本就是信用良好的一种体现有没有?
再其次,其他违规行为!
不涉税的违规行为是不是可以出台更积极的政策?
毕竟咱们海关不能鼓励作恶,打击规范吧?
再毕竟涉税都可以不予处罚了嘛
再其次,滞纳金减免!

钱不多,但是起码跟我们稽查条例对接一下行不行?
法规不也讲究个传承有序么?
嗯,今日发布,就酱紫吧!
各位胖友,你怎么看?我在留言区等你哦!

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